BBC2021年中港台十大经济新闻 “芯片荒”居首“共同富裕”第五

12月29日，BBC中文版撰文回顾了2021年中港台十大经济新闻，其中“芯片荒”居首，”放开三胎“排第二，“共同富裕”排第五，恒大危机排第八。

2021年即将结束，这一年新冠疫情对经济的影响，已非2020年的“哀鸿一片”，但全球经济仍处在其阴影中。

对于中国大陆、香港、台湾而言，经济总体进入复苏轨道，然而这一进程依然受到地缘政治、疫情的挤压，呈现出与往年不尽相同的戏剧化。

BBC中文特别总结中港台十大经济新闻，回顾事发经过，盘点后续及其影响与意义。

1、全球“芯片荒”影响台湾和内地

自去年底，许多制造企业希望从停工的困境中复苏，力图回到疫情前的生产水平。但全球许多大厂在复工后发现芯片（晶片）严重短缺，影响复工。

台湾的台积电（TSMC）作为全球首屈一指的芯片加工龙头企业受全球追捧。德国经济及能源部长甚至去函台湾经济部，希望能优先获得台积电芯片，支援该国汽车产业。

热捧使台积电市值一度达到5509亿美元，跻身全球前十大公司，与中国腾讯及美国苹果等巨型企业并列。

也使多年来低位运转的台湾经济，带来一波涨势。

“芯片荒”不仅影响到制造业大国中国，同时在美国的“芯片禁令”使中国的芯片问题雪上加霜。

今年四月，台积电传出要在南京加码投资的消息。据台湾媒体报导，台积电预计核准资本预算28.87亿美元，扩产该公司在南京厂的产能，预估将扩增月产能达4万片14纳米芯片。

在中国大陆，此举却受到一些批评声，认为台湾不协助大陆取得14纳米以下制程芯片，却积极把先进制程移转至美国，让大陆企业无法取得先进制程芯片，失去竞争力。

2、中国放开三胎，少子老龄化危机

今年6月，中国第七次人口普查结果发布后仅三周，中共中央政治局会议宣布，改变现有人口控制政策，允许一对夫妇生育三个子女。

然而，这次政策制定的速度，并未赢得赞誉，迎来的反而是“吐槽”。

网民吐槽“药不对症”，现在不想生是因为养不起，而不是不允许生。有人口学家认为，“三胎”政策来得太晚，力度太小，不足以解决老龄化问题。

老龄化和走低的生育率已被视为中国发展前路上的“灰犀牛”，但如何解决这一问题似乎并没有好的答案。

有研究者将问题比作几十年来的人口政策累计导致的“慢性病”，难以简单靠一剂药治好。甚至有观点指出，中国放开生育限制，甚至走向鼓励和奖励生育，都不一定能解决这些曾经困扰发达经济体多年的难题。

3、滴滴出行匆忙上市又退市

2021年，中国最大网约车公司滴滴出行，经历了戏剧化的上市之旅。五个多月中，滴滴先后低调上市，强力监管，被迫下架，宣布退市。

滴滴出行6月底在纽交所上市，是过去七年来中企在美最大规模IPO，然而不仅没有敲钟，甚至未发官方新闻稿，低调程度与以往互联网企业上市大相径庭。

上市未及48小时，中国监管部门宣布对其实施网络安全审查，股价应声大幅下跌。又过了48小时，监管再加码，中国网信办要求滴滴出行App下架，并停止新用户注册。

此后中国政府对滴滴的监管不断加码，直至12月3日，滴滴出行宣布将从美国退市，并将转至香港交易所上市，结束自己5个多月的赴美上市之旅。

有分析称，滴滴遭遇监管层罕见的严厉手段，根本原因不在于“数据安全”，而是地缘政治。过去几年，中美进入大国地缘政治博弈阶段，滴滴上市与否、在哪里上市，被赋予了国家利益色彩。

而滴滴之所以被重罚，主要还是因为滴滴不顾劝诫贸然赴美上市。甚至特意选择在中共百年党庆之前赴美，希望能够“先斩后奏”，让监管层震怒。

滴滴的遭遇不由让人联想到2020年在上市门槛前急停车的蚂蚁集团。大型互联网公司频频被监管，标志着中国互联网企业野蛮生长期结束。

4、“双减”政策对教培行业“一刀切”

7月24日中国政府发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，目标是"有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担"，该政策被简称为"双减"。

政策的严厉程度超过市场预期。

比如，"依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。"

比如，"学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作……外资不得通过兼并收购……等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。"

新东方等教育培训行业的股票应声下跌，多只股票跌幅甚至达到九成。

有投资人表示，没想到（监管政策）这么不含糊，一刀切了，所有条款都不看，仅仅看一条'一律不得融资上市'，这个赛道基本上是废了。很多投资人通过上市变现退出的路已被堵死，大量风投资金都被困住了。

有投资者估计，大约有2000亿元人民币的资金因此被迫沉淀在教培行业里。此外，中国校外培训机构从业者超过1000万人，就业分流也成为问题。

5、中国提出“共同富裕”

在8月17日召开中央财经委员会第十次会议上, 中共强调扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，“促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进”。

“共同富裕”一词在中国去年宣布成功减贫之后，开始广泛出现。过去40年的快速经济发展让中国大部分人摆脱了贫困，但贫富差距依然严重。

尽管中国人的生活水平大幅提高，但衡量贫富差距的基尼系数近年仍在0.46到0.47较高位徘徊。 中国高低收入比的均值为10.64，处于在世界中等偏高水平。

当局表示，政策旨在缩小日益扩大的贫富差距，正是中国目前经济发展轨道所需。但批评人士表示，这些政策将进一步控制企业和社会的管理方式。

还有分析认为，中国当局所谓的“共同富裕”意在巩固社会底层民众对中共执政合法性的支持，而下一步或向大型私企开刀，通过“绑架式”慈善助当局解决贫富不均的问题。

不少中国大型企业响应政府的这一主张。

阿里巴巴承诺投资155亿美元来帮助促进中国的共同富裕，并成立了一个专门的工作组，由其老板张勇领导。该公司表示，它是中国经济发展的受益者，“如果社会和经济发展良好，那么阿里巴巴也会发展良好”。其竞争对手科技巨头腾讯也表示支持，它已承诺提供77.5亿美元。

6、台湾和香港派发消费券刺激经济

疫情对零售业打击严重，台湾和香港当局都推出消费券计划，直接向民众“撒钱”，以期刺激经济。

今年5月台湾爆发本土新冠疫情，民众生活和整体经济大受影响，原本规划民众花1000元兑换5000元（约合180美元）的五倍券，后来变成直接免费发放，但因名称已获民众所熟悉而继续称为五倍券，指定使用范围和限期使用完毕。

台湾政府推出的振兴五倍券用意在刺激消费，帮助那些受到疫情冲击最大的实体店家和小商贩，因此五倍券设定有适用范围和使用期限。

五倍券可以用在餐饮、夜市、市场、旅游住宿等，也可以用来缴学费，补习费，百货公司购物，购买展览、演唱会和体育赛事门票。也可以在台湾境内电商消费，但国外电子商务平台则无法使用，五倍券也不能拿来缴税、缴罚单、买香烟、买股票或保险。

香港政府宣布向18岁以上合资格香港永久居民和新来港人士分期发放总额5000港元的电子消费券。

民众可以通过支付宝香港、微信支付香港、八达通等不同的储值支付工具分期领取消费券，不同方式领取的电子消费券有不同的使用期限。

有分析称，香港的消费券计划取得立竿见影的效果，发布当月（8月）零售业销货额数字为286亿元，同比上升11.9%，为香港经济全年的复苏带来动力。

7、中国设立北京证券交易所

9月2日，在中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上，习近平通过视频发表致辞。致辞中披露，中国将设立北京证券交易所。

这是时隔三十余年，中国大陆资本市场迎来又一个全国性证券交易所，至此形成了京沪深三足鼎立之势。

目前来看，北交所将专注中小企业融资上市。证监会并表示，要构建一套契合创新型中小企业特点的涵盖发行上市、交易、退市、持续监管、投资者适当性管理等基础制度安排。

中国证监会负责人还表示，将着力打造符合中国国情、有效服务"专精特新"中小企业的资本市场专业化发展平台。其中，“专精特新”具体是指“专业化、精细化、特色化、新颖化”。

分析人士指出，北交所的成立，有对标美国纳斯达克之意。美国的纳斯达克成立于1971年，以电子化交易、服务中小企业为特点，硅谷的科技企业多在此上市，目前已成长为全球最大的交易市场。

不过，刚刚成立的北交所在流动性和参与门槛上都与纳斯达克有一定距离，但已具备分层制度、做市商制度等纳斯达克的特点，具有一定潜力。

8、恒大危机爆发

“还钱！还钱！” 恒大总部门前聚集的散户们高声齐喊。 一位妇女声泪俱下地指责，“你的良心都让狗吃了吗？”恒大高管瘫坐在墙角，闭着眼睛，一动不动。

9月13日，恒大财富的兑付危机被定格为这样一个戏剧化、情绪化的画面，传遍中文互联网。

时至年底，恒大依然身处危机之中——债券未能兑付，股票遭到停牌，变卖优质资产，投资者抗议，买楼者彷徨。

甚至，这场危机并未局限于恒大。多个大型房企面临流动性困难，更有一批中小公司已经倒下，整个房地产在面临一场深度震荡。

恒大乃至整个地产行业对中国经济则有举足轻重的影响。从本世纪初开始，楼市一直是拉动中国内需的火车头，但经济高速发展让中国的资产价格不断上涨，无论企业还是居民，都在大举借贷，风险不断累积。整个金融和地产体系都在集聚风险。

为了应对这种风险，中国也出台了一系列监管措施， 而从2020年开始出台一系列影响深远的政策，比如对重点房企融资提出“三道红线”等。

楼市“沉疴”突然遇到监管“猛药”，房企的危机终于在2021年集中爆发。对于房地产企业来说，凭借高杠杆、高周转进行快速扩张的资本红利时代已经结束了。

对于整个经济来说，房地产市场的低迷，甚至潜在的“爆雷”，使国内需求岌岌可危。此前中国经济面临外部危机，总会放开甚至鼓励楼市发展，快速托起经济大盘。

而中国知名的地产商任志强曾对此有一个颇为流行的比喻——房地产就像旧时的“夜壶”，宏观经济不行了，就拿出来用一下，刺激刺激，用完了再踢回床底下。

在当前的下行压力下，房地产业如何走出危机，更重要的是，压在行业身上的监管之手是否会拿开？

9、能源危机下，中国多个省份“拉闸限电”

2021年的夏季，中国"电荒"愈演愈烈，多地工业企业"开三停四"甚至"开二停五"错峰用电，严重冲击了工业生产。尤其以广东、浙江、江苏、湖南和云南等省，最为严重。

夏末秋初，电荒持续。在9月23日，因为东北三省对居民用电进行拉闸限电，舆论反应达到高潮——9月23日下午沈阳大面积突发停电，有道路甚至因信号灯停电而拥堵；邻省吉林在同一天也执行限电，省会长春以及延边的部分地区停电。

背后三个可能原因：电力需求增长过快导致的供给相对不足，电煤价格上涨，以及受到能耗"双控政策"影响。

这一轮停电多集中在江苏、浙江、广东等制造业大省。限电限产对经济增长造成较大影响。

数据也印证了这种判断，今年7月，中国规模以上工业增加值还维持在6.4%，8月开始限电后，9月该数据就陡降至3.1%，此后10月和11月都维持在3.5%和3.8%的低位。

为了挽回这种局面，中国官方发布多条政策，“从制度上防止出现运动式‘减碳’现象”。媒体发文批评，忽视客观规律，“减碳”过于激进，不能搞一刀切。

10、台湾公投与美国莱猪入台

12月18日台湾举行四大公投，其中一项为是否禁止美国莱猪（含有瘦肉精莱克多巴胺）进口。

提案方国民党立委称国民健康不能成为“特定国家”利益交易筹码，而且台湾民众吃猪肉数量远高于其他肉品，莱剂虽有国际标凖，但未必适用于台湾人。

反对方民进党则称，全球已有101个国家开放含有莱剂猪肉进口，此外美猪进口是国家经贸布局一环，基于平等互惠，台湾不能卖自己的商品到国外，却反对他国商品进口。

公投结果对于台湾加入的国际经贸组织“跨太平洋伙伴全面进步协定”（CPTPP）或者“台美贸易暨投资架构协定”（TIFA）的期盼将造成很大影响。

有学者认为，若“反莱猪”公投案通过，会重挫台美双边关系，TIFA将再次被搁置，任何美台贸易协定的进展将停滞。

最终公投为“不同意”，即未能禁止莱猪进口。