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中国家庭教育促进法实施 家事变国事依法带娃时代来临


2022-01-04  分享到Twitter 分享到Facebook 分享到Telegram |  国语 |  粤语

1月4日,据自由亚洲电台报道,中国自今年1月1日起开始正式实施《中华人民共和国家庭教育促进法》,家庭教育从“家事”上升到“国事”,官媒称中国父母进入“依法带娃时代”。学者指出这部法律能加强民众对于家庭教育的重视,但要确切落实需要制定更多细则,不过也有评论认为新法将会降低生育意愿。

这部《家庭教育促进法》是中国首次就家庭教育立法,从家庭、国家、社会和法律等层面,对未成年人监护人、社会对家庭教育应当承担的责任,进行划分和规定。法律规范家庭教育应尊重未成年人身心发展规律和个体差异及人格尊严、保护未成年人隐私权和个人资讯、保障未成年人合法权益。

引导父母、社会、政府支持家庭教育

《家庭教育促进法》规定,未成年人的父母或监护人应当合理安排未成年人学习、休息、娱乐和体育锻炼的时间,避免加重未成年人学习负担,预防未成年人沉迷网路;父母或监护人也不得因性别、身体状况、智力等歧视未成年人,不得实施家庭暴力,不得胁迫、引诱、教唆、纵容、利用未成年人从事违反法律法规和社会公德的活动等。

中国人民大学教育学院教授程方平向本台分析,现行社会对于子女教育着重于学校,但学校的义务教育有局限性,这部法律希望能引导父母、社会甚至政府实际支持家庭教育,与现行义务教育相互补充。“这个法出台可能有两个作用,一个是让大家有意识进行合理的、科学的家庭教育,第二个是要督促政府出台一些支持家庭教育的政策,包括资金、给予指导。”程方平说。

实际落实需仰赖更多细则

这是继《教育法》、《义务教育法》和新版《未成年人保护法》后,又一部教育领域的重磅法规。该法律立法顾问、中国政法大学未成年人事务治理与法律研究基地副主任苑宁宁接受中国媒体访问时表示,《家庭教育促进法》体现的是“指引”,也就是通过法律的方式告诉父母如何当好一个合格的家长,以及“赋能”,遇到困难时向公共体系获取帮助,不断学习“为人父母”的过程。

程方平说:“比如说我们学习类的谘询很多,但家庭遇到问题怎么得到帮助?孩子在生理上、心理上遇到困难,有没有比较好的热线、公益性的谘询?这些都可以出台一些相应的法律法规。”他认为,《家庭教育促进法》需要更多实际的政策、具体的细则来协助落实,才能真正做到“支持”家庭教育,而不是仅仅对父母“提要求”。

近日中国各地有许多宣称要“协助未成年人以及家庭教育”的指导工作站成立,这些机构都是希望构建由“家庭、学校、社会、司法”四位一体的未成年人保护网,并搭建各城乡的家庭教育指导服务体系协助落实,譬如2021年11月,全中国第一个的“涉诉未成年人家庭教育指导工作站”在四川泸州叙永县法院少审庭挂牌成立;2021年12月31日,重庆市荣昌区“家庭教育爱心指导站”也在荣昌法院揭牌。程方平认为,目前提供家庭教育帮助的公益组织仍十分有限,加上城乡差距发展不均,发达地区拥有较多资源,这部全国性的法律出台后将有助于提升整体性帮助。

家事升为国事 管太多恐使生育率下降

不过《家庭教育促进法》将“家事”提升为“国事”,若家长拒不履行教育责任,将受到纠偏,不愿具名受访的湖南时政评论人郭先生就担忧会降低年轻人生育意愿。“政府是不是管太多了?你的手是不是伸得太长了?父母当然有责任和义务教育孩子,但是不是要以法律的形式固定下来?……那以后年轻人根本没有意愿生小孩,生出小孩也没办法保证他们未来,也给自己添麻烦,(年轻人)是不是更加没意愿生小孩?”

中国统计局去年11月中公布的《中国统计年鉴2021》显示,2020年全国人口出生率为8.52%,创下自1978年来新低。许多网民在微博上讨论,这套新法让更多人不敢生孩子,“不婚不生比啥都安全”。

郭先生说道,现在中国年轻人已背负庞大经济压力,小孩出生后竞争也相当激烈,新法出台恐怕会使原本就低的生育率更为下降。如何做一名合格的父母 ,面对社会各种“内卷”,“鸡娃”,郭先生认为这恐怕将是未来年轻人成家生孩的一个难题。



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