李克强结束隐身主持会议 二十大报告和人事已启动

2月16日，据香港《明报》报道，中共二十大在即，按照前几次党代会的运作流程，二十大报告的起草和人事安排，都已经开始悄然启动。

自从北京冬奥会开幕以后，确切地说从2月7日起，包括中共总书记习近平在内的8名正国级最高领导人，就集体隐身，已经连续8天未有公开露面。

北京时间2月14日，中国国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，似乎意味高层的集体检疫休假已经结束。

香港《明报》在2月16日报道称，其实中南海工作一直未停摆，隐身期间，习李等人仍不时作指示批示。而今年内地的头等大事就是召开二十大。

梳理发现，中共十七大是2007年10月15日开幕，十八大是2012年11月8日开幕，十九大是2017年10月18日开幕。2021年11月召开的中共十九届六中全会决定，二十大将于2022年下半年在北京召开。按惯例，二十大开幕时间应是在10月中至11月上旬期间开幕。

报道称，每次党代会，除了人事安排，中共总书记所作大会报告最引人注目，它将决定中国未来5年甚至更长时间的政治路线。

根据中国官媒的事后报道，十九大报告起草小组首次全体会议，是在2017年1月13日召开，习近平亲任组长；十八大报告起草小组是2012年1月成立，由内定接班的习近平任组长，时任总书记胡锦涛在1月5日起草小组首次全体会议上讲话定调；而十七大报告起草小组，在2006年12月已经成立，12月11日召开首次起草组全体会议，胡锦涛亲自担任起草组组长。由此可见，党代会报告的起草需时，短至9个月，长的近一年。因此可推断二十大报告的起草工作，早在2021年底、至迟在上个月已经启动。

由于近几次党代会的报告起草组长，不是中共总书记本人，就是总书记接班人，如果习近平在二十大上连任，报告起草组组长大概率仍由他兼任。

至于二十大的人事安排，根据官媒报道，2007年6月25日和2012年5月，分别举办过十七、十八两届中央领导人的“民主推荐”投票，即所谓小圈子选举，由时任中委、候补中委及有关方面负责人400多人，一人一票对中央圈定的一份200人名单作表决，确定入围名单。

但2017年十九届方法有变，据报道，年初习近平就中央领导机构人选问题，听取各政治局常委意见。4月24日，政治局常委会议通过了《关于十九届中央领导机构人选酝酿工作谈话调研安排方案》。5月，各省部级官员分别限时阅读《谈话调研有关安排》、《现任党和国家领导人党员同志名册》、《正省部级党员领导干部名册》3份文件，然后个别与中央领导人面对面谈话，表达自己对新一届领导人选的意见。由小圈子选举变成个别闭门表态，据说是为避免推荐投票时“投关系票、人情票”的情形，而后来落马的周永康、孙政才、令计划等人，都被指“曾利用会议推荐搞拉票贿选”。

若照此办理，二十大的人事安排现应已开始酝酿，相关名册“两会”后也即将编制，暑假北戴河会议前，应该已有大体眉目。