情势突变？拜登与普京原则上同意举行峰会 有一条件

2月21日，据《华尔街日报》报道，在美国就俄罗斯或很快入侵其邻国乌克兰发出警告之际，拜登（Joe Biden）原则上同意与俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）举行峰会，前提是俄罗斯军队从可能入侵乌克兰的状态撤回。

拜登这一决定是在与法国总统马克龙（Emmanuel Macron）通话讨论中达成的；为寻求乌克兰危机的外交解决方案，马克龙进行了一系列通话。马克龙办公室在一份声明中称，在与拜登的通话中，马克龙提议拜登与普京举行峰会，之后与其他国家政府就欧洲安全和战略稳定举行会议。马克龙办公室称，拜登和普京已经原则上同意举行峰会。

白宫证实，拜登原则上同意与普京举行会晤，前提是俄罗斯不入侵乌克兰。

白宫新闻秘书帕莎其（Jen Psaki）在一份声明中说：“我们随时准备展开外交活动。”她说：“如果俄罗斯不惜选择战争，我们也已经准备好迅速采取措施让俄罗斯承受严重后果。但眼下，俄罗斯似乎仍在准备很快对乌克兰发动全面进攻。”

另一位白宫官员称，在上述峰会前，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）和俄罗斯外交部长拉夫罗夫（Sergei Lavrov）将在欧洲会晤。这位官员称，峰会的时间和形式尚未确定，称目前峰会“完全只是一个设想”。如果到布林肯和拉夫罗夫敲定的会面时间时战争没有爆发，两人将就峰会展开进一步讨论。

普京和法国总统马克龙周日通话后表示，他们同意继续寻求外交解决方案。俄罗斯已经在乌克兰边境集结了多达19万人的军队，包括在盟国白俄罗斯进行演习的大约3万人，该演习原定于周日结束。俄罗斯要求乌克兰放弃加入北大西洋公约组织 （North Atlantic Treaty Organization, 简称﹕北约）的愿望，并让俄罗斯代理人对乌克兰的未来具备很大的发言权。

在普京寻求通过可以保全面子的方式结束此次危机的情况下，周日的外交层面动向意味着他或许愿意从战争边缘后退，至少在不久的将来是如此。“普京刚刚开启了一个新篇章，”乌克兰前国家安全顾问Oleksandr Danylyuk表示。“这是一次暂停，让普京在采取后续行动之前得以重新聚焦、重新思考、重新部署。俄乌全面战争对他来说是不可预测的——结果难料。发动战争很容易，但你永远不知道战争将如何结束。”

美国的情报评估就普京的意图给出了截然不同的看法。一位美国情报官员说，美国认定普京已经向他的指挥官下达了攻击命令。

周日，拜登召开了国家安全委员会（National Security Council）会议，讨论俄罗斯在俄乌边境的军事集结。

一些美国官员担心，俄罗斯延长在白俄罗斯举行的军事演习并不意味着推迟可能对乌克兰发动的攻击，反而会为俄方对基辅和接近白俄罗斯边境的其他城市进行长期军事行动预留操作空间。一位政府高官1月份表示，白俄罗斯总统卢卡申科（Alexander Lukashenko）可能会允许俄军不受限制地进入，以此保持普京对其的好感。

最近几天，越过乌克兰东部顿巴斯地区停火线的炮击事件愈演愈烈，在2014年以来被俄方控制的地区，俄罗斯设立的政府部门下令动员役龄男子，并敦促疏散妇女儿童。乌克兰及其西方伙伴表示，这些举动表明俄罗斯展开宣传攻势，以证明全面军事入侵乌克兰的正当性，拜登曾预计，俄罗斯会在几天内入侵乌克兰。

马克龙表示，俄罗斯、乌克兰、法国和德国将根据基辅方面最近几天提出的建议，以所谓的诺曼底模式恢复磋商。根据法国对这次会谈的描述，他和普京一致认为，“有必要支持通过外交途径解决危机，并尽一切努力实现这一目标”。法国方面称，法国和俄罗斯外长将在未来几天举行会晤，而其他协商将在巴黎进行。据一位德国官员称，德国总理朔尔茨（Olaf Scholz）将于周一与普京单独交谈。

马克龙的一名助手说，普京对马克龙表示，一旦军事演习结束，驻白俄罗斯的俄罗斯军队将从该国撤出。这名助手还说，普京称他正在与俄罗斯国防部研究撤军问题。

局势依然危险。这位助手说，俄罗斯和法国领导人在乌克兰东部暴力局面应归咎于谁的问题上存在分歧。这名助手说，普京指责乌克兰军队，而马克龙说俄罗斯分离主义分子应对此负责。

马克龙的这名助手称：“目前的局势仍然非常动荡，但仍有外交空间。”他说，“外交资源还没有用尽”。

马克龙在周日与普京电话会谈后还与乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelensky）通了电话，这是他两天内第二次与泽连斯基会谈。马克龙赞扬了泽连斯基的“镇定和防止事态升级的决心”。

马克龙在周日与普京电话会谈后还与乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelensky）通了电话，这是他两天内第二次与这名乌克兰领导人会谈。马克龙赞扬了泽连斯基的“镇定和防止事态升级的决心”。

克里姆林宫在周日的一份声明中指责泽连斯基拒绝落实明斯克协议。相关协议在2015年结束了顿巴斯的主要战斗，而根据莫斯科的解读，该协议可让俄罗斯的代理人在乌克兰的新机制中拥有重要的发言权，有可能阻止该国与西方的结盟。

不过，克里姆林宫表示，普京同意“通过外交手段加紧寻找解决方案”，包括四国高级顾问就明斯克协议举行另一次诺曼底模式的会议。虽然1月份在巴黎举行的第一次会议取得了一些进展，但本月早些时候在柏林举行的第二次会议以失败告终。