伊州前众议院议长被控22项罪行 民主党议员索贿电力公司

3月2日，据美联社报道，前伊利诺斯州众议院议长、美国数十年来最有权势的民主党议员之一迈克尔·马迪根（Michael Madigan）被指控犯有敲诈勒索和贿赂罪，成为该州最近一次联邦政府根深蒂固的腐败调查中最著名的政客。

现年79岁的马迪根在22项起诉书中被指控犯有敲诈勒索罪，利用州际设施协助贿赂、电汇欺诈和企图敲诈勒索。

马迪根是美国现代史上任职时间最长的伊利诺斯州众议院议长，他坚持党内严格的纪律，因此被称为“天鹅绒锤子”。在马迪根任职期间，包括三名州长在内的多名州政府高官都受到了指控，但政客们长期以来都认为，精明的马迪根绝不会是其中之一。

2020年，这位芝加哥民主党人涉嫌一项长期贿赂计划，涉及该州最大的电力公司ComEd。当时的法庭文件没有直接提到马迪根的名字，但明确指出他就是文件中被称为“公共官员A”的人。

ComEd在法庭文件中承认，该公司在2011年至2019年期间为公职人员A的同事争取了工作和合同，以获得影响该公司的监管规定中的优惠待遇。2020年8月，ComEd同意支付2亿美元和解，以推迟起诉，尽管该协议并不排除对任何个人提起刑事指控。

联邦政府控诉的六名民主党人——包括马迪根的长期幕僚长和其他亲信——或被控犯罪或被联邦特工突击搜查他们的办公室和住宅。

作为议长，一向自信的马迪根倾向于对当时的政治丑闻不以为意。马迪根的一名女发言人去年否认了与ComEd有关的指控，并表示马迪根将配合调查，“他相信调查将清楚地证明他没有犯罪或不当行为。”

这对他的众议院民主党党团成员来说还不够好，他们中的许多人在马迪根1971年首次就职时还没有出生。尽管他决心在今年1月赢得第19次议长任期，但支持率下降，他未能获得维持议长职位所需的60票。他从2021年2月28日起辞去了众议员一职，并于2月22日辞去了伊利诺伊州民主党议长一职。

马迪根的父亲是芝加哥一名区长，他于1983年成为众议院议长。他是伊利诺斯州曾经闻名的机械政治风格的回归者，特别是在芝加哥的理查德·戴利（Richard Daley）22年的市长统治期间，在这段时间里，当时的赞助党派人脉关系控制着谁被雇用以及哪些项目被建造。

马迪根通过严格控制他的核心小组和对立法的细致了解来行使权力，决定哪些法案得到听证会，哪些法案悄然死亡。他的忠实拥护者获得了精选的立法任务和竞选资金。他在人口普查后控制了地区边界的绘制。

马迪根的前任参谋长蒂莫西·梅普斯 （Timothy Mapes） 在5月被起诉，罪名是向调查ComEd的联邦大陪审团宣誓撒谎。起诉书称，梅普斯被授予作证豁免权，除非他作伪证，否则他的言论或证据不能在刑事案件中被用来对付他。

包括马迪根的一名同事在内的4人于2021年11月被起诉，指控他们与ComEd策划贿赂计划。

其中包括迈克尔·麦克莱恩（Michael McClain），他在1970年代和1980年代初在众议院与马迪根一起服务，然后成为说客，他其中的一位客户就是ComEd。

被指控的其他人包括ComEd前首席执行官安妮•普拉玛吉罗尔（Anne Pramaggirore）、说客和前ComEd执行官约翰·胡克（John Hooker）、以及芝加哥非营利城市俱乐部的顾问和前负责人杰伊·多尔蒂（Jay Doherty）。

所有人都不认罪。

起诉书称，除了工作和合同外，被告还被控合谋让ComEd聘用麦迪根青睐的一家律师事务所，并接受住在麦迪根的第13区（13th Ward）的学生进入ComEd的实习项目，尽管有些学生没有达到要求。

ComEd前高管菲德尔•马尔克斯（Fidel Marquez）今年9月承认受贿，同意与联邦检察官合作。

从1983年到2021年，除了两年以外，麦迪根一直担任众议院的小木槌，无论哪个政党控制州长办公室或其他立法机构，他都在推动政治议程。他服务了七届州长，其中一位是共和党州长布鲁斯·劳纳（Bruce Rauner），他抱怨说，管理该州的是麦迪根，而不是他。

他的权力基础是芝加哥西南区中途岛国际机场（Midway International Airport）附近的中产阶级区，他的忠实支持者（其中许多人是政府雇员）在那里可靠地进行了游说，并登记了选民。有了8位数的竞选基金，他就可以在伊利诺伊州各处挑选民主党候选人参加竞选，并为他们的竞选提供资金。2014年，《芝加哥论坛报》（Chicago Tribune）发现有400多名现任和退休的州和地方政府工作人员与马迪根有竞选关系。马迪根的女儿丽莎（Lisa）从2003年到2019年期间一直担任伊利诺伊州总检察长。

有人对马迪根提出了索贿的指控，但他否认了这些指控，也没有导致刑事指控。2013年，芝加哥地铁系统的负责人声称，在被驱逐后，马迪根向他施压，要求他给政治上的宠儿提供工作和加薪。

2019年9月，FBI特工突袭了马迪根的盟友、时任州参议员马丁·桑多瓦尔（Martin Sandoval）的州议会办公室。桑多瓦尔所在的参议院选区包括马迪根所在的选区，一份联邦传票要求提供马迪根和桑多瓦尔之间的通信。

2020年早些时候，这位前参议院交通委员会（Senate Transportation Committee）主席承认，他从一家红绿灯相机公司收受了数千美元的竞选捐款，以换取阻止不利于该公司的立法。作为认罪协议的一部分，桑多瓦尔曾同意与联邦检察官合作进行腐败调查，但他于去年12月死于新冠并发症。

在另一起案件中，一份被错误解封的法庭文件显示，2014年，联邦调查局在一名商人身上放置了一台录音设备，以便秘密录下与马迪根的对话。

检察官对另一名芝加哥资深民主党人、市议会成员埃德·伯克（Ed Burke）提出指控，指控他为谋取私利而动用公权力。他拒不认罪。

2019年10月，马迪根的副手、前民主党州众议员路易斯·阿罗约（Luis Arroyo）被控以每月2500美元的价格贿赂一名立法同事，以换取该州参议员对彩票相关立法的支持。他认罪并辞职。

马迪根以拒绝媒体和很少在公共场合讲话而闻名。但当记者在2019年问他是否为调查目标时，马迪根的回答很明确。

“不，我不是任何目标，”他说。

随着对马迪根的审查力度加大，他还致信众议院的同事，否认自己有不当行为，也否认自己对任何贿赂计划知情。他曾表示，他从未想过有人会因为他采取的行动而被雇佣。“帮助人们找工作，”他说，“不是犯罪。”