汇丰做法不当 制裁！美国会重要议员发信质问要解释

3月4日，据美国之音报道，美国国会一些有影响力的议员要求全球最大银行之一汇丰控股，解释其冻结香港亲民主活动人士账户的行为，并解释美国公民在汇丰银行美国分行的账户受到限制的情况。根据美国法律，汇丰银行的这些举动可能使其面临严厉制裁。

美国国会及行政当局中国委员会（Congressional-Executive Commission on China，CECC）6名跨党派参议员和7名众议员在星期一写给汇丰集团首席执行官诺埃尔·奎因（Noel Quinn）的一封信中发出了上述呼吁。

CECC主席、民主党籍参议员默克利（Jeff Merkley）和共同主席、民主党籍众议员麦戈文（James McGovern）等13名议员在信中写道，“此函旨在对汇丰银行在香港和全球的商业做法提出疑问，表达关注，包括对美国公民账户设置的限制，冻结香港活动人士，独立媒体和公民团体账户。”

CECC星期四公布的这封信提到，2020年，时任汇丰亚太区总裁王冬胜（Peter Wong）曾公开承诺支持中国对香港实施严厉的《国家安全法》。

“自他2020年6月发表那个声明以来，香港当局已将该市几乎所有反对派人士投入监狱，并拒绝对大多数人保释，”这封信说。

“以前当选的议员和区议员，（香港）政府还取消他们的资格并逮捕他们。政府继续修改选举规则，只允许经过国家安全警察充分审查的‘爱国者’参加未来的选举。”

这些议员们还询问汇丰银行，根据《2020年香港自治法》规定，其商业行为是否导致“香港人无法（a）享有集会、言论、出版或独立法治的自由；或（b）参与民主结果。” 根据这项法例，任何串谋破坏香港人权和民主的个人或实体，均可受到金融和其他制裁。

“我们还被告知，美国公民的账户受到限制，包括汇丰银行在美国的分支机构。如果属实，这种针对美国公民或合法永久居民的做法是不可接受的，需要立即纠正，”信中说。

信中还说，持有英国国民（海外）护照的人在离开香港前往英国时，被汇丰银行拒绝提取他们的养老金，“这让人怀疑汇丰是否在协助和支持政府的限制退出政策。”

“我们要求汇丰银行解决上述问题,说明其为什么采取了这些行动,包括这些行动是否被香港当局，还是被中国官员要求而采取的，这些行动是否符合汇丰的既定政策和《联合国工商业和人权指导原则》。在你们审查汇丰银行的政策和行动时，我们要求你们撤销针对上述群体采取的所有行动，并立即取消对美国公民或合法永久居民账户的任何和所有限制。”

这封信最后说，为协助美国国会监督本信函中提及的法律，我们要求汇丰银行就上述事项作出及时和透明的回应。

汇丰银行美国部联络主管马特·沃德在回复路透社问询的电子邮件中表示， "我们已收到美国国会及行政当局中国委员会的要求，并将努力解决他们的问题，" 沃德说:“与所有银行一样，我们被要求在我们开展业务的所有国家的法律和法律框架内开展业务。”

香港和中国当局说，在大规模反政府抗议活动之后，《国家安全法》为香港带来了稳定。

美国2020年的《香港自治法》规定，对直接损害香港自治权的个人和实体实施强制性制裁，并对与这些实体和人员有业务往来的银行实施二级制裁。 （本文参考了路透社的报道）