金正恩下令开发运用军事间谍卫星 给韩国新总统颜色

3月10日，据美国之音报道，立场保守的前检察官尹锡悦被宣布赢得韩国总统大选仅过了三个小时，就被提醒他5月就职后将面临的最令人讨厌的外交政策挑战之一。

朝鲜在星期四（3月10日）早些时候通过国营媒体发文暗示，它将很快发射一枚军事间谍卫星。此举存在显著升高朝鲜半岛紧张局势的风险。

前程乌云翻滚

在当选总统后于星期四召开的首次记者会上，尹锡悦承诺“坚决”应对朝鲜的挑衅，但强调他与平壤对话的大门敞开。

越来越明显的迹象显示，对话不大可能很快举行。今年到目前为止，朝鲜在九轮试射中，已经发射了13枚导弹。这些试射被视为系统落实金正恩去年提出的一系列战略武器设想所作努力的一部分。

“朝鲜目前的战略，无论韩国大选何人胜出，都是要在恢复与韩国和美国会谈前聚焦于经济存活和尽可能多地就其五年国防发展计划取得进展，”史汀生中心驻首尔的朝鲜问题专家李敏英（Rachal Minyoung Lee）说。

李敏英认为，现在似乎是朝鲜聚焦武器研发计划的特别有利时机。除了韩国正在进行领导人交替，美国的外交注意力也专注于俄国对乌克兰发动的战争。她说，华盛顿与北京和莫斯科关系恶化也可能成为一个因素。

“这些因素使得国际社会很难对朝鲜作出协调一致的回应，而金正恩对此几乎肯定很清楚，也会充分利用这一点，”李敏英说。

与美国更紧密协调

尹锡悦即将接替韩国现总统文在寅。作为一位立场左倾的前人权律师，文在寅不顾一切地推动针对朝鲜的外交，即使受到平壤的拒绝和侮辱也不计较。

尹锡悦将文在寅的做法称为“完全的失败”。相反，他表明他将优先推动朝鲜“完全且可核查的去核化” – 这一立场与美国总统乔∙拜登的立场更为接近。

首尔亚洲政策研究所研究员高明宣（Go Myong-Hyun）表示，尹锡悦的胜选有可能让拜登的白宫“在无需担心与首尔摩擦的情况下更加清晰地阐述其朝鲜政策”。

在文在寅主政期间，美韩之间有时在协调对朝政策方面并不顺利。一个特别的例子就是文在寅希望与朝鲜发表终战宣言，而美国方面很多人感觉此举为时过早。

与金正恩执政初期相比，美方官员有时在朝鲜导弹试射后发表更为低调的批评。

“拜登政府在公开谈论（朝鲜）时，必要的话将更加坦率，因为尹锡悦政府也希望对朝鲜的违规和挑衅行为实话实说，并作出相应的回击，”新美国安全中心朝鲜问题专家金德永（Duyeon Kim）说。

很多分析家预测尹锡悦很可能支持恢复韩美两军大规模军事演习。这些演习为了支持对平壤的外交和因为新冠疫情已经在规模上大为缩小。

尹锡悦还说过他支持部署第二套被称为“末端高空区域防御系统”的美国萨德反导系统，以防御来自朝鲜的导弹。

“总而言之，这对华盛顿来说是一个好结果，”首尔国立大学国际问题研究所研究教授本∙恩格尔（Ben Engel）表示。

“尹锡悦一直采取与美国外交政策相一致的立场，无论是对中国表示强硬，还是主张部署第二套萨德系统。现在看起来（韩国）参与像四国集团（QUAD）这样的多边机制可能性更大。而且尹锡悦还承诺要努力改善与日本的关系，而这也符合美国的利益，”恩格尔说。

视野超越朝鲜

尹锡悦很可能持续文在寅扩大韩国在全球事务中作用的努力。文在寅担任总统期间增加了首尔的军事预算以及其重大武器发展计划。

但是尹锡悦认为，作出这些努力不能仅仅只想着朝鲜。尹锡悦上个月在《外交事务》杂志上发表的一篇评论文章中，呼吁韩国成为“全球关键性国家”。

“与朝鲜打交道是任何一届韩国政府的一项重要任务。但是这不应成为首尔外交的全部，”尹锡悦写道。

在尹锡悦准备宣誓就职之时，一个很大的不确定因素就是朝鲜是否会允许他将他的注意力聚焦于其他方面。