马克龙虽连任实则挫败 反对他的选民只能转向极右

来源：思想坦克

作者：蔡筱颖

五年内失去近200万张选票的法国总统马克龙（Emmanuel Macron台湾翻译为马克宏），虽然胜利连任却也是直接面对自己的失败。

对疫情危机的有效管理、经济复苏以及占据整个政治光谱中心的政治技巧，使得马克龙的连任不在意料之外，但他的政治资本却比五年前更加有限，面临著激进主义和不信任，反对者对他的厌恶也越来越深刻。

极右派扩张已是法国隐忧

五年任期内没能减少极端主义或振兴民主生活，所以勒彭（Marine Le Pen）可以凭藉近1330万张选票，经历自1958年第五共和成立以来最接近权力的时刻，如她落选发言，“今晚结果本身就代表了一个巨大的胜利”；所以近1670万人决定选择弃权票或空票，也达到1969年以来的新高峰，值得关注的是，最年轻的投票族群在第二轮投票中大量弃权，18─24岁的人是弃权冠军。

极右派崛起标誌著马克龙历史性的失败，五年前，马克龙的胜利导致传统左派社会党和右派共和党这两个构建法国约一世纪政治舞台的政党历史性的垮台。也由于马克龙革命成功，使得今天要反对他的选民无处可去，只得转向极端。

只是，选举结果一公布，从媒体到政党都立即转向立法选举的竞选活动，这个立即开始的动作，显示了勒彭比2017年多出270万张票的事实，已不值得一提，也无须痛定思痛，好像极右派在政治生活中已完全正常化，它不再是一个会震撼人心的主题了。

法国社会分裂已是实然

毕竟，今天勒彭在公共空间所表明、捍卫和提议的东西，与马克龙最忠实的支持者毫不费力地考虑的东西，确实存在著真正的落差，这次选举并非揭示，而是证实了法国社会的这种分裂，整个国家比以往任何时候都更为分裂：地域、代际和社会的分裂，阶级之间分裂成“从上到下的法国”和“从下到上的法国”。

马克龙意识到法国社会向两个极端发展的严重趋势，他在胜选后强调称，不会延续之前的政策，而是要与大家一起发明新的治理国家的方法，他保证自己是所有法国人的总统，不会有任何人被遗弃在路边。

虽然马克龙在胜选感言上矢言，要让未来五年变得更好，让“未来的新时代将与过去的时代有所不同”，但他立即要面对的是充满怨愤的民众和尷尬的国会局势，在6月份的议会选举中，马克龙必须努力维持前进党在国民议会的多数党地位，否则他将被迫实施“共治”。

现在的问题是法国人是否想要“共治”? 根据Opinionway的民意调查显示，63%民众希望马克龙“在国会不占多数，被迫共治”，35%则希望他能在议会“占多数席次，能执行自己政策”，另外则有2%人未表达意见。

马克龙要回归“戴高乐主义”

在马克龙确定连任后，欧洲联盟执行委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）发推特表示祝贺，表示期待与法国继续良好合作，“我们将共同推动法国和欧洲的发展”。欧洲理事会主席米歇尔（Charles Michel）也向他祝贺：“在这个动荡的时代，我们需要一个强大的欧洲，和一个完全致力于建立一个更有主权和战略意义的欧盟的法国。我们可以再依靠法国5年。”

过去的五年，马克龙在对外战略上一直企图要回归“戴高乐主义”，以独立外交的传统让法国人重新树立民族和大国的自尊和自豪，并强调欧洲一体的主权性质，提升对欧盟的认同和归属感。

他清楚知道法国实力并非如美国和中国的经济强国，所以凸显有法国特色的大国外交是法国可以提升其影响力至执牛耳地位的手段，2017年9月在索邦大学发表演说，马克龙就首度阐述其“欧洲主权”和“战略自主”等观念和思想体系，主张欧洲在战略上更为独立，建立欧洲的防卫体系，而非一直依赖美国。不只欧盟，连在印太地区防卫事务上，马克龙都强调，法国和欧盟既不是中国的附庸，也不完全与美国结盟。

马克龙要发辉欧洲的影响力，在造势活动他就表示：“谁比欧洲更适合干预美中的双头垄断局面（duopoly）？”即使没人相信欧洲能在地缘政治的层级纵横于美中之间，因为“欧盟只是个经济行动者，而不是真正的地缘政治行动者”。但是马克龙过去的单打独斗，在疫情的刺激和俄乌战争发生后，越来越多的欧洲国家转向到马克龙对欧盟建设的这个设想框架。

尽管内政改革问题会是马克龙的优先事项，但在新的任期中，对外政策领域亟待解决的是和俄罗斯的关系以及欧洲安全问题，虽然短期内必须依靠北约来应对俄罗斯的安全威胁，但是这更加强了马克龙推动欧洲战略自主的意愿，认为欧洲安全秩序的问题还是必须由欧盟来处理与俄罗斯的关系，美国和北约的处理有可能火上加油。

而在处理俄乌问题上，也可能会影响到法中关系，纵使整体上的法中关系不会有变化，新政府也应该会尽量保持对中政策的连贯性，并更多地藉助欧盟的整体力量来和中国打交道。

马克龙的对中立场受人质疑

不讳言是全球化信徒的马克龙在与中国的外交上，马克龙倾向推动法中双边关系，但是在政治制度和人权问题上，他又必须与欧盟的政策一致，尤其法国和德国都是欧盟的领头羊，因此，发展出从欧盟到法国的指标方向：处理国际事务，中国是合作伙伴，商业贸易领域，中国是竞争者，政治体制分歧上，中国是对手。

所以，在敏感例如人权的议题上，马克龙通过欧盟─中国的外交框架向中国表达更强硬立场，通常在处理涉中的敏感议题，也是小心谨慎的态度，但在投资和贸易等触及实际经济利益的问题上，马克龙倾向于在法中的框架内实现利益最大化，终究，法中关系生变不符合法国的利益。不过，马克龙受欧盟中国政策影响势必多于马克龙影响欧盟的中国政策，而这可能会影响法中关系，对经贸发展产生不良影响。

马克龙以不变应万变的对中政策，来实现利益最大化，就遭到学者指责。法国国际关系研究所（IFRI）亚洲政策研究员朱利安（Marc Julienne）指出，中国是21世纪法国与欧洲外交政策最大挑战，法国必须意识到不能再以10、20年前的方式面对中国。他批评法国对中国政策不清楚，“世界各国都在因应中国共产党中央总书记习近平政策改变而採取行动，但法国却没有任何调整的跡象”，过时且不够严厉，落后欧盟其他成员国的对中政策，政策永远关于北京的经济与贸易，敏感议题总是檯面下处理，或是交由欧盟，他呼吁，若法国要充分扮演欧盟领导角色，就须清楚定调对中立场。