习近平无法在封控与复工的矛盾中挽救经济 放松监管

5月2日，据自由亚洲电台报道，近日，中共最高领导层面对疫情给经济造成的冲击，召开了多场重要会议。习近平更要求加大基础设施建设，坚持动态清零。与此同时，当局为阻止经济迅速恶化，计划暂停对科技公司监管行动的消息也被曝光。种种讯号，凸显习近平面对防疫封控与复工复产的矛盾处境。

中国各地受到疫情冲击，经济发展面临严峻挑战。中共中央政治局在4月29日召开经济会议，分析研究当前经济形势和经济工作，审议《国家“十四五”期间人才发展规划》。会议特别强调，坚持 “动态清零”防疫政策，实现全年经济5.5%的增长目标。美国《华尔街日报》更引述知情人士披露，习近平更要求确保中国今年的经济增速超过美国。

坚持清零　如何经济稳定？

中国国家主席习近平在会议上重申，通过加大对基础设施建设投入来促进经济增长，是接下来的重点工作之一。他更明确提出了“三要”：疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。在此之前，习近平于4月26日召开的财经委员会第11次会议上就强调“全面加强基础设施建设，构建现代化基础设施体系”。而4月27日的国务院常务会议，主题就是“稳就业和稳经济”。

美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田认为，中国经济目前无法从“出口”、“内需”两大方向得到增长，剩下的就是“基础建设”。虽然加强基建可以加速经济增长，但有不少问题。“中国现在的问题是，基建已经饱和，没有那么多市场和需求，”谢田说。

“现在搞基建确实可以给经济在表面上带来一些效应，你把房子推倒、炸掉了，重新建，不就是GDP吗?”谢田教授举例说，“但这第一是浪费性的，第二会增加债务，第三对国家人民没有任何益处，只对中共官员有好处。”

美国金融媒体彭博社也认为，中国加强基建推动经济发展已经是“老套路”，北京要加强基建是为了拉拢投资，通过带动产业链发展、稳定经济，不过按照过去中国的经验分析，这恐怕只会增加债务，导致某些行业产能过剩。

中国各地陆续受到疫情影响，坚持动态清零之下，上海已封城一个多月，不仅供应链问题引起国际担忧，中国制造业、零售业等持续停摆，也使国内经济面临重大压力。外界关注，中共20大即将在今年秋天登场，习近平面对经济困境将寻求第三届任期。

谢田教授认为，为了确保政局稳定、连任成功，习近平坚持动态清零的同时也必须稳定经济：“（清零政策）涉及到政权稳定，明明（清零）和基建、经济是相冲突的，但中共仍然一定要这样做，才会牺牲经济保持政权稳定。”

中国国家统计局４月30日公布，4月中国制造业采购经理指数（PMI）较前月下跌2.1％，降至47.4，是2020年2月以来的最低水平；非制造业商务活动指数更是减少6.5％，低至41.9。

在纽约的政治经济学者秦鹏认为，中国许多政策即使饱受外界批评，当局也不愿改变，加大基建无法根本解决经济问题，只是稳定统治的手段：“这是属于头疼医头、甚至只肯医眼，稍微缓解一下弄弄麻醉剂骗骗大家。它（当局）考虑的只是数字，或是经济不要崩掉，这过程中多少人受伤、多少人破产，它也不管。”

学者：适度放松监管恐为暂时

除此之外，在4月29日召开的另一场“中共中央政治局集体学习”会议上，习近平还特别释放出深化“资本监管”的信号。从《新华社》对习近平主持中共中央政治局第38次集体学习会议的报导全文中，可见“监管”一词出现20多次。而在此之前，《华尔街日报》才引述知情人士披露，中国正准备暂停针对大型科技公司的监管行动，有官员认为监管行动对私营经济造成了影响，当局试图以此阻止经济前景的迅速恶化。

秦鹏认为，尽管中国当局适度松绑，也只是暂时性让科技公司放松，一旦经济回稳，或“松”过了头，中国政府又会再度掐紧监管力道：“（中国政府）只是为了经济，不是真的想让高科技企业能够自由、充分地发展，还是要给它们‘上缰绳’、驯服它、管着它，为了党的利益扩张，充当马前卒的角色。”

此外有知情人士透漏，中国当局还正在考虑推动大型科技公司提供百分之一股权给政府，以此让政府在企业决策中发挥直接作用。在秦鹏看来，百分之一股权的权力相当大，中国政府是借此干涉与监管企业，甚至寻求自身利益。目前中国政府已在部分互联网公司持股百分之一，包含微博、字节跳动等。