是否对中国降低关税 美国内部分两派 拜登势必低头

5月4日，据美国之音报道，美国政府正在就是否取消部分对中国输美产品的高额关税问题进行讨论。美国官员周二表示，在上届川普政府时期对中国加征的高额关税即将到期，这些关税的去留将取决于美国业界的态度。

但是，除业界态度以外，还有两个因素引起行政部门主要官员之间的激烈争论，这就是美国在放宽对中国产品的关税立场的同时将如何在控制通胀和维持美国对抗中国威胁的长期政策目标之间寻求平衡。

在这个问题上，美国行政当局内部意见并不一致，大体分成两派。以美国贸易代表戴琪为主的一派认为遏制通胀固然必要，但这是一个短期问题，不应该为了短期利益而损害美国争取中国改变其贸易行为和对抗中国威胁的中长期目标。

白宫国家安全副顾问辛格（Daleep Singh）主张对关税问题进行分析，对大量非战略性的中国商品，如自行车或成衣类商品等，可以放开，取消这些商品的高额关税，从而减轻通胀上涨的压力。但对于具有战略意义的商品，美国应该维持其高关税。

白宫新闻秘书萨琪上周明确表示，行政部门正在对中国进口商品进行审查，审查的标准就是看这些商品对通货膨胀的影响和对美国对华政策的影响。白宫的目的是，要保留那些有利于美国工人、消费者和产业的关税，而取消那些对这些方面有害的关税。

华尔街日报引用萨琪的话说，“我们当然要看那些引起成本上涨和通胀上涨的原因，这是我们当然要考虑的问题”。但是，萨琪同时也表示，美国还将关注如何应对中国的相关核心议题，关注这些问题对经济问题的影响。

目前，美国的通胀率高居在40年来的最高点，这不仅给美国消费者带来经济压力，同时也使拜登政府增添了巨大的政治压力。如果通货膨胀持续下去，势必引起美国民众的不满，从而危及拜登所在的民主党在今年中期选举中的命运，失去民主党对国会众议院的控制权。

美国财政部长耶伦和商务部长莱蒙多在是否取消对中国的惩罚性关税问题上更多地强调对降低通胀的作用。

据华尔街日报报道，了解内情的人士说，耶伦和莱蒙多主张放宽对华的关税政策，希望尽快减轻通货膨胀上涨的压力。

耶伦上周对媒体表示，“我们正在对美国对华贸易战略进行仔细的审查”。“我们当然希望采取我们能够采取的解决通胀问题的措施，这些措施将会产生一些预期的效果”。

学者们的研究给耶伦等人的观点提供了支持。华盛顿彼得森国际经济研究所学者赫夫鲍尔等人的研究认为，取消惩罚性关税及其对美国经济的连带影响可以将年通胀率降低1.3个百分点。该研究机构的另外一项研究显示，这样做可以使年通胀率降低0.26个百分点。

在川普执政时期，美中之间爆发贸易战，而且不断升级，最后导致川普政府对3500亿美元的中国输美商品加征了高额关税。这些关税有效期为四年，将于今年7月6日到期。目前美国贸易代表办公室正在与业界进行接触，征求意见，从而决定这些关税的去留。