美中谈判筹码 美国将全面封杀海康威视 监控维吾尔人

5月5日，据美国之音报道， 中国保安影像监控产品供应商海康威视因涉嫌协助中国政府打压新疆维吾尔人，传出可能受到美国进一步制裁。任何与这家全球最大监控设备制造商有业务往来的公司和政府，将面临违反美国制裁的风险。有分析认为，美国希望利用海康威视作为美中贸易谈判筹码。

涉嫌协助中国政府打压新疆维吾尔人的海康威视有可能面临被美国全面制裁。英国金融时报5月4日引述知情人士透露，美国财政部会把海康威视纳入SDN（特别指定国民和被封锁人员，Specially Designated Nationals and Blocked Persons）名单，禁止美国企业或公民与该名单上的人进行交易，并冻结其在美国的资产。消息人士表示，鉴于海康威视客户遍及全球180多个国家，美国政府已开始向其盟友通报情况。

海康威视强调业务合规

据中国环球网5月5日报道，海康威视发声明表示，美国政府可能实施的制裁还有待核实。制裁应当建立在可靠证据和正当程序基础上，希望获得公平公正的对待，强调公司服务全球150多个国家和地区，其中包括美国，严格依据业务所在国法律合规经营，遵循国际通行的商业道德和经营准则，与全球所有领先的科技公司一样，致力于科技为善。

总部位于浙江杭州的海康威视是全球最大监控设备制造商。美国一直指责海康威视向中国政府供应监控设备，用于新疆再教育营，监控及压制维吾尔族人。美国国安官员也关注中国是否利用海康威视设备在全球从事间谍活动。

迪里夏提：海康威视直接参与监控维吾尔人

世界维吾尔人大会发言人迪里夏提对美国之音表示，海康威视向中国政府提供监控设备并不仅是为了牟利，

迪里夏提说：“他们非常明白，他们所提供的这些设备在中国政府手上的用途。他们是在公开协助中国政府针对维吾尔人所推行的有计划监控。据我所知，该企业2017年与当地政府签署了五年的安保和监控合同，价值超过2.3亿欧元，确信也包括针对集中营的监控协议。中国政府利用该企业所提供的摄像镜头所组成的监控网络，大量监控当地的学校、街道、办公室以及所有清真寺。”

2019年，海康威视被美国商务部列入贸易黑名单，受到出口管制。美国政府也禁止企业与个人买卖海康威视股份。两年后，美国联邦通讯委员会认定海康威视、华为、中兴、海能达及浙江大华5家中国公司，对美国国家安全构成威胁，禁止当地通讯网络安装五家公司的设备。拜登其后签署安全设备法，限制海康威视及华为等企业取得美国监管机构发放的新设备许可。

若海康威视被纳入SDN名单，将是美国首次对一家大型中国科企实施同类制裁，意味着任何与海康威视打交道的公司和政府将面临违反美国制裁的风险。

经济学者料美国将调整对华贸易政策

接受美国之音采访的台湾中华经济金融协会副秘书长曾志超说，美中两国在2020年所签署的第一阶段贸易协议，中国未能履行协议的承诺。他相信，美方希望以制裁海康威视作为未来与北京进行贸易谈判的筹码。

曾志超说：“美国可能在对中国的贸易政策上有大调整。在关税上可能作相当程度的让步，同时又对海康威视在内的这些中国知名企业持续加压。这可以赢得国际的掌声。尤其现在（拜登政府）面临年底的中期选举，如果拜登在这时候放松的话，那可能要面对反对的声浪。”

业内人士分析，目前全球有逾1000个城市使用海康威视的监控镜头，对于单一政府或机构来说，淘汰及更换海康威视产品可能涉及数亿美元开支。台湾经济学者曾志超也认为，将来在执行面上可能要“打折”。

曾志超说：“多数国家对于新疆人权这些问题或许会跟进。在执行面上能否全面配合却比较困难。如果本身已安装好了而且运作没有太大问题的情况下，要花费那么大的成本去更换是否符合他们的利益？不再买新的是一回事，但是要全面更换就不见得做得到。”