两党新法案促谷歌拆分广告业务 禁止左手买广告右手卖

5月19日，据CNBC报道，一项新的针对谷歌的两党提案如果获得通过，将迫使其拆分其数字广告业务。换句话说，谷歌不可以左手买广告右手卖广告。

数字广告的竞争和透明度法案于周四由反垄断司法小组委员会的一组主要参议员提出，包括法案发起人犹他州共和党参议员迈克·李（Mike Lee）和主席明尼苏达州民主党参议员艾米·克洛布查（Amy Klobuchar），成员德州共和党参议员泰德·克鲁斯（Ted Cruz），以及康涅狄格州民主党参议员理查德·布卢门撒尔（Richard Blumenthal）。

广告是母公司Alphabet业务的重要组成部分。第一季度，Alphabet报告收入为680.1亿美元，其中546.6亿美元来自广告，高于去年的446.8亿美元。

据最先报道这一消息的《华尔街日报》报道，该法案将禁止每年处理超过200亿美元数字广告交易的公司参与数字广告流程的多个部分，换句话说，谷歌不可以左手买广告右手卖广告。

众所周知，谷歌参与了数字广告流程的多个步骤，该业务已成为国家主导的针对该公司的反垄断诉讼的焦点。谷歌进行拍卖或交易，进行广告交易，并运行工具来帮助公司销售和购买广告。如果新立法获得通过，它将不得不选择它想留在业务的哪一部分。

“当你让谷歌同时充当卖家和买家并运营交易所时，这给了他们在市场上不公平、不正当的优势，这不一定反映他们所提供的价值，”李在一次采访中告诉《华尔街日报》。“当一家公司可以同时戴上所有这些帽子时，它就可以从事伤害所有人的行为。”

“谷歌和许多竞争对手的广告工具帮助美国网站和应用程序为其内容提供资金，帮助企业发展，并帮助保护用户免受隐私风险和误导性广告的影响，”谷歌发言人在一份声明中表示。“破坏这些工具会伤害出版商和广告商，降低广告质量，并产生新的隐私风险。而且，在通货膨胀加剧的情况下，这将阻碍小型企业寻求简单有效的在线发展方式。真正的问题是低质量的数据经纪人，他们威胁美国人的隐私并用垃圾广告充斥他们。简而言之，这是在错误的时间、针对错误的目标的错误法案。”

该法案背后的联盟强调了支持通过反垄断改革来控制技术力量的方式跨越了意识形态界限。同样值得注意的是，该小组委员会的最高共和党人李领导了该法案，因为他反对克洛布查尔和其他人提出的其他一些反垄断改革。

作为小组委员会主席，克洛布查尔带头争取在今年通过竞争改革。到目前为止，如果国会及时采取行动，两项主要法案很有可能成为法律：《美国创新和选择在线法案》，该法案将阻止占主导地位的平台偏爱自己的产品，而不是依赖于他们平台服务的竞争对手的产品（主要针对亚马逊这样的大型在线零售平台）；以及《开放应用市场法案》，该法案将产生类似的影响，但侧重于苹果和谷歌等应用商店。在委员会投票期间，李支持后者，但不支持前者。