南京宣布取消二手房限购两小时后被撤销 试探北京底线

5月21日，据《明报》报道，内地经济下行，中央出手“救市”，各地也陆续推出“楼市新政”，其中江苏南京20日拋出本轮救市以来地方最大的松绑动作，全面取消二手房限购，但两个小时即撤销有关政策，被认为是“房住不炒”的红线不可踰越。内地专家指出，现在各地都在试探底线，很多民众不能买、不敢买和不想买，都在观望。

5月20日下午，南京传出二手房取消限购的消息，《证券时报》报道，当时在南京市六合区、高淳区等多个房产交易中心，工作人员均证实接到通知，无论是本地人还是外地人，购房套数不限，也不需要购房证明。当日“南京房协”公众号发文称，自5月20日起二手房交易毋须提供购房证明，被认为是该政策的“官宣”。此前，南京规定外地人购买首套房，需提供3年内累计24个月社保证明。

不过，有关政策至当晚6时左右就被叫停，“南京房协”的“官宣”也被删除。有地产公司经纪回应查询时称，现在继续限购了，外地人6个月社保才能买，买房还是需要购房证明。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，从二手房角度来看，类似外来人口没有约束就可以购房，可能会引起一轮新的炒作，甚至使得炒房需求增加。所以各地政策放松的时候，也需要坚持一个基本的“房住不炒”红线。

各地稳市 销售额减

3月，内地与经济活力息息相关的PMI指数只有49.5%，低于临界值。经济增长三驾马车的投资、出口、消费，全部下行，只有基建投资支撑经济发展。对此，中央接连推出多项政策，至4月29日，中央政治局召开会议，决定全面救市，虽重申“房住不炒”，但“支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求”。总理李克强5月18日再指出，部分经济指标明显转弱，经济下行压力进一步加大，“各地各部门要增强紧迫感，看得准的新举措能用尽用，5月份能出尽出”。

其实，百余城市今年已密集发布楼市“松动”措施，最初三四线城市先行，3月初郑州作为第一个省会城市全面救市，4月无锡、苏州等跟进，5月杭州、东莞等亦加入。《经济观察报》报道，各地救市均是对限购限贷限售等政策方面组合松绑，如通过人才认定、降低落户门槛、投亲养老等松绑限购，认房不认贷，提高公积金贷款额度，增加购房补贴、降低首付比例，减免交易税费等。就在南京“救市”当日，央行也再次非对称降息，首套房贷利率已低至4.25%，创下近2012年以来的利率水平低点。

不过，在各地密集发布稳市措施后，百强房企销售额在4月份同比降幅达到59%，环比下降7%。首个全面救市的郑州发布“十八条”已过去2个多月，“贝壳找房”报告显示，4月郑州新房市场依旧疲软，成交环比下跌26%。但中新经纬报道，5月17日，杭州发布优化二手住房交易等楼市新政，5天后，当地二手房諮询量明显增加，个别业主上调掛牌价，有业主一次加价80万元（人民币，下同）。另一些城市的豪宅市场也已回暖，广州海珠区豪宅赤沙Tod单位，价格约在1400万至4500万元之间，首次开盘2小时内售罄，且多为一次付清。

民众不能买不敢买不想买

安信证券20日发布报告指出，现在民众仍存在不能买、不敢买和不想买的问题。对于目前的政策，有地方住建系统人士表示，因为房住不炒是大前提，所以各地都在试探底线，“既怕它没有起色，又怕它起得过猛”。一名郑州房地产机构高管透露，有关部门委託其整理各地楼市松绑政策，启动“二次救市”，例如考虑降低首付、全面松绑限购等。