中国经济第二季或现负增长 李克强出招 但疫情下难实施

5月26日，据美国之音报道， 中国5月25日召开全国稳住经济大盘电视电话会议。中国国务院总理李克强在会上表明，国务院已经确定的稳经济政策要在本月底前出台，并且要确保第二季经济合理增长。有经济分析认为，中国第二季经济会否出现负增长，疫情的发展以及中小微企业能否度过难关都是关键因素。

李克强：确保失业率尽快下降

中国总理李克强以视像形式主持会议。他提出，扎实推动稳经济各项政策落地，保市场主体、保就业、保民生，确保经济运行在合理区间，努力确保二季度经济合理增长及失业率尽快下降。

他说，今年3、4月以来，就业、工业生产等经济指标明显走低，困难在一定程度上比2020年疫情严重冲击时还要大。他表明，要确保中央确定的政策上半年基本完成实施，国务院已经确定的稳经济一篮子政策，细则都要在本月底前出台。

李克强重申，要在防控同时完成经济社会发展任务，防止一刀切。各地在帮助企业纾困上，政策要“能出尽出”，中国国务院将对地方政策的落实和配套展开督查，各地二季度的主要经济指标将由国家统计部门依法依规、实事求是公布。

中国财新网及经济观察网报道，这次会议在省、市、县设立分会场，各级政府领导及政府主要组成单位负责人参加或收听收看。按全国2800多个区县计算，有超过10万人参加。

多个部委推出措施救经济

中国多个地方和部委随即配合稳经济大会提出的要求。国务院国有资产监督管理委员会提出27项措施推动央企采取措施协助中小企。对确有困难的中小企业，可提前支付或预付部分账款，并加快减免房租3个月，对特别困难工商户实行用电优惠，欠费不停供、允许6个月内补缴。

譬如深圳补贴每人最多2千元人民币，购买手机和冷气等电器；买电动车等，每辆补贴最多二万元人民币。

中国财政部宣布，如果国内航班太少、出现亏损，航空公司可以获得补贴，上限每小时2万4千元人民币，直到7月下旬。

工信部则表明会适度超前建设5G和光纤网络，加快工业互联网和车联网等布局。

人民银行也要求全国性银行倾斜贷款给受疫情影响的地区，确保小微企贷款增速不低于其他贷款等。

学者：疫情未受控实行措施有难度

台湾中华经济研究员大陆研究所所长刘孟俊对美国之音表示，目前中国疫情仍未得到控制，即使中央政府推出多项政策，地方政府要落实也面临不少困难。

刘孟俊说：“防疫物资和核酸筛检等都会花上地方政府的钱。财政收入的确是一个压力。很多地方可能还是要去举债。到底有没有能力去进行基础建设。中国大陆的经济（发展）不少是跟房地产和投资相关。现在看起来，房价和土地价格都在往下走。这样地方政府利用土地进行土地财政的能力也是受到限制的。”

刘孟俊说，上海和江浙地区对于中国的税收贡献很大，却仍未全面解封，珠三角地区会否爆发新的疫情也是未知数。他认为，中国第二季经济会否出现负增长，6月的发展是关键因素。

刘孟俊说：“中小微企业可能更在乎的是能否获得融资。它们资本并不雄厚。这段时间封城，企业没法开工，但是还是要继续发薪水给员工，就算有原料堆在仓库里也没法完成产品，所以很多东西堆在仓库，融资是个重点。”

针对李克强在讲话里提到要确保失业率尽快下降，刘孟俊说，这也是当局目前先重点协助中小企度过难关的原因。

有分析认为，这次会议是传达稳定经济的全国动员令，相信短期会从地产、基建和汽车消费着墨。

香港经济及金融学者罗家聪对美国之音表示，目前中国经济去杠杆化的趋势明显，这一系列措施显然与政府致力降低企业负债率的方针背道而驰。

罗家聪说：“因为（当局）知道消费需求疲软，因此从新从供应链着手，重新搞杠杆，这我看不是对症下药的方法，只是企图延迟去杠杆的发生。这个方法过去已经用过好几次。你看现在这个泡沫还是要爆破，去杠杆还是要发生。”

他认为，与其让企业陷入负债危机，当局应设法为有需要的企业提供财政补贴。