川普透露第二任期的6项核心议程 迁移游民 纸质选票

8月16日，据《美国中文网》报道，川普一直着眼参加2024年总统大选。近期在华盛顿特区、达拉斯、拉斯维加斯等地的演讲中，他越来越多地透露第二任期的竞选纲领，其中不乏在联邦政府中安排更多效忠者、全面取缔邮寄投票、废除教育部等政策。

从边境墙到穆斯林禁令，川普执政期间的行动一再表明，他和助手们竭尽全力将竞选口号转化为官方政策——无论是否存在需要克服的法律或政治障碍。《华盛顿邮报》指出，如果川普真的在2025年重返白宫，这一次，他身边会充满忠诚拥护者。

据报道，川普在演讲中提及六项具体计划，它们可能成为他2024年竞选的核心议程。

处决毒贩

川普长期以来一直支持死刑，今年7月，他在拉斯维加斯的一场以法律和秩序为主题的演讲中说：“纵观世界各国，无论你走到哪里，只有那些对毒贩处以死刑的国家没有毒品问题。”而在华盛顿特区的演讲中，川普详细阐述了要求司法部和国土安全部成立一个联合行动小组，打击团伙和有组织的街头犯罪的想法。

现有的联邦法律规定，经营一个每年收入超过2000万元的犯罪企业或贩运大量海洛因、甲基苯丙胺或类似毒品的人将被判处死刑。然而，根据国会研究处的数据，从未有人因单纯贩毒而被判处死刑，法院也没有对其是否符合宪法作出裁决。

2020年11月，川普政府恢复了暂停17年之久的联邦处决，最终处决了13人。

死刑信息中心数据显示，联邦死囚区仍有44人。2021年7月，司法部长加兰德（Merrick Garland）下令暂停执行联邦死刑，并要求司法部继续审查川普政府对死刑罪规则和程序的修改。

盖洛普民调显示，略多于半数的美国成年人支持对杀人犯判处死刑，这一比例自2017年以来一直保持稳定，其中77%的共和党人支持死刑。

将游民转移到偏远的“帐篷城市”

川普一直在传递有关法律与秩序的信息，在他的演讲中充斥着对暴力犯罪的生动描述和对美国大城市的惨淡评价，游民也成为他尤为关注的问题。川普提出，应将游民转移到大都市郊区的“帐篷城”，配备医疗专业人员，为数十万甚至数百万人提供住房。

8月6日，川普在达拉斯举行的保守派政治行动会议（CPAC）上说：“要清除游民营，收复我们的市中心，唯一的办法就是在各个城市的外围开辟大片、相对便宜的土地，引入医疗专业人员、精神病学家、心理学家和戒毒专家，创建帐篷城市。你没有时间盖房子，你可以以后再做，但你必须让街上的人离开。我们必须夺回——我们必须收回我们的城市。”

7月份，川普在华盛顿特区的一次演讲中承认，这个想法会引起争议，但他认为这是一种改进。“现在，有些人说，‘哦，这太可怕了’——不，可怕的是现在正在发生的事情。”他说。

根据“终结游民全国联盟”的数据，截至2020年1月，全国约有58万人无家可归。目前还没有疫情期间更新的数据，但15个州的收容所官员告诉《华盛顿邮报》，寻求帮助的人越来越多，部分原因是生活成本的上升。

任何安置游民的计划都必须遵守2019年联邦上诉法院一项名为“马丁诉博伊西市”（Martin v. City of Boise）的裁决，该裁决认为，在没有提供替代方案的情况下，当地政府不得出台禁止在公共场所睡觉的法令。 

部署联邦力量打击犯罪、动乱和抗议活动

2020年，非裔男子弗洛伊德（George Floyd）遭警察“跪杀”引发大规模抗议，川普曾向州长施压，要求他们对抗议示威作出更有力的回应。这些示威大体和平，但有时会爆发与警察的冲突或造成财产损失，川普曾威胁说，除非州和地方官员更严厉地镇压抗议活动，否则将部署军队。

在最近的演讲中，川普表示，他后悔当初没有下令进行更多的联邦干预，未来不会再犹豫。

川普在华盛顿特区的演讲中说：“我被要求‘等待州长（做决定）’。联邦政府可以也应该派遣国民警卫队来恢复秩序，确保和平，而不必等待仍在权衡召集国民警卫队在政治上是不正确的州长的批准。”

国民警卫队由各州控制，但紧急情况下总统有权将其联邦化。川普曾在华盛顿特区部署全副武装的联邦执法人员，因为他在首都可以行使比其他各州更直接的权力。

部署军队镇压抗议者的想法曾遭到时任国防部长埃斯珀（Mark T. Esper）和其他军方官员的公开反对。然而，川普最近的演讲显示出未来动用国民警卫队或军队的更大决心。

8月6日，川普在CPAC上说：“下一任总统应该使用他所掌握的一切权力来恢复秩序，如果有必要，这包括派遣国民警卫队或军队。我认为，下一次，我们要么迅速做出改变，要么派他们上场。”

不过，在国内部署军队或实施戒严令的努力仍可能会招致军方高层的抵制，甚至辞职。

取消对联邦雇员的就业保护

2020年10月，川普曾签署一项行政命令，给联邦雇员确立了新的“F计划”就业类别。根据行政令规定，数万名被认为对政策有一定影响的公务员将失去就业保护，成为自由雇佣雇员，因此更容易被解雇。

财政部雇员工会曾提出诉讼，要求停止这一改变。在法院做出裁决之前，拜登政府撤销了这一命令。

最近，川普宣布他打算恢复这一变化，并打算让将其发挥更大作用。他更进一步，呼吁国会通过一项法规来彻底改革公务员制度，这可能比行政令更全面、更难以逆转。

川普7月份在华盛顿特区的演讲中说：“国会应该通过具有历史意义的改革，赋予总统权力，确保任何腐败、无能或不必要的官僚都能被告知——‘你被解雇了，’滚出去。你被炒了。我必须这么做。”

8月9日，川普在一封发给支持者的电子邮件中写道：“我告诉过你们，我会抽干沼泽，清除华盛顿的‘觉醒’官僚，这正是F计划所实现的目标。”

新总统上任时通常会取代一批监督政府运行的“政治任命人员”，大概在4000人左右。Axios曾指出，川普的行政命令将有效颠覆现代公务员制度，允许新总统替换各机构的无党派非政治任命人员，多达5万人可能受影响。

废除教育部

自去年以来，全国各地的共和党参选人掀起一场“文化战争”，反对学校提供有关种族主义、性取向和性别认同的教育，很多抗议行动都针对有决策权的学区董事会，但川普最近将这一问题上升到联邦层面。

川普在CPAC会议上说：“在全国范围内，我们需要严格禁止以任何形式向美国学生教授不恰当的种族、性和政治内容。如果联邦官员要推动这种激进主义，我们应该废除教育部。”

教育部成立于1980年，拥有约4400名员工，可自由支配的预算超过780亿元，大部分资金用于资助当地机构为弱势或残疾学生提供服务，以及为大学生提供经济援助或贷款补贴。川普没有具体说明这些职能是否会被重新分配给其他机构或完全取消。

虽然联邦法律禁止教育部制定课程，但其民权办公室却因为在保护女性和LGBTQ学生方面发挥的作用而成为文化战争的目标。

将投票限制在一天内，使用纸质选票

2020年大选失利后，川普一直在宣传大选舞弊论，促使全国各地的红州推出了新的投票限制措施。

除了呼吁采取选民身份证等措施外，川普最近还要求使用纸质选票在大选当天进行投票。他在CPAC上宣称：“这应该是我们的目标。”该提议呼应了川普指责邮寄选票和电子投票机导致他在2020年大选中落败的说法。

作为总统，川普无法单方面改变规则。他可以向共和党领导的州议会施压，通过更多的限制，也可以推动国会采取行动。

取消邮寄投票和提前投票将会颠覆全国的选举制度。据全国州议会大会统计，46个州和华盛顿特区允许提前亲自投票，35个州和华盛顿特区允许无理由邮寄投票，8个州会自动邮寄选票给选民。

川普强烈暗示他想再次竞选总统，并一直考虑在11月中期选举之前这样做。一名知情人士告诉《华盛顿邮报》，上周联邦调查局（FBI）对前总统在佛州海湖庄园住所和俱乐部的突袭，让一些顾问们认为时间更紧迫，但川普尚未给出参选的时间表。