日本此前一直不愿意涉足非洲 但因为中国 开始布局

8月26日，据《法广》报道， 第八届东京非洲发展国际会议将于8月27日至28日在突尼斯举行。就此，法国世界报在东京的记者菲利普·梅斯梅尔（Philippe Mesmer）周五在该报上刊发文章表示，面对中国，日本希望再度显示其在非洲的重要性。

文章写道，日本与中国在非洲的竞争，以及东京当局强烈希望在非洲这个不论是在政治上还是经济上都具有战略意义的大陆上和自己强大的邻国中国区分开来，这将是8月27日至28日在突尼斯举行的第八届东京非洲发展国际会议的核心。

文章指出，在1993年到2013年之间，这一大会是每五年举办一次，2013年之后，则是每三年举办一次。2016年之后，是在日本和非洲轮流举办。此次第八届，应该在人力资源、粮食援助甚至基础设施发展上有投资承诺。日本首相岸田文雄因为感染新冠而不得不留在东京，无法亲自出席此次会议。

文章还表示，非洲大陆目前正面临的三重危机是新冠卫生危机、气候危机、以及食品危机，其中，最重要的危机莫过于食品危机。此次大会应该在非洲大陆正面临的这三重危机上支持非洲。负责落实日本援助承诺的日本国际合作局副负责人Shinjiro Amameishi说：“大流行和乌俄战争所造成的供应困难加剧了（非洲大陆的）营养不良状况。”

平等的关系

梅斯梅尔表示，日本应该会宣布金额为178亿日元的食品生产援助。重点将是该领域已经存在的举措，比如非洲水稻种植发展联盟。非洲水稻种植发展联盟旨在通过支持农民和政府以便制定该行业的发展战略，从而在2030年之前将非洲大陆的大米产量翻一番，达到5600万吨。日本还希望在三年内对30万卫生领域的工作人员进行培训，以应对传染病和农业疾病。

私营领域将受益于更多的对成功项目的支持，“与日本的下一个创新”（Next Innovation with Japan）就是应该会受到支持的成功项目，这一项目支持在非洲大陆创建初创企业，它是于2020年推出的，已经促成了物流和卫生等领域的十多家公司的创建。日本将在三年内为“优质”基础设施项目拨款50亿欧元，为可再生能源项目拨款40亿欧元。

通过这些举措，东京希望在1993年第一次东京非洲发展国际会议所规划的道路上继续前进。根据日本外务省非洲事务副总干事Tadayuki Miyashita，这也就是说，促进“合作”，促进“非洲对其发展的掌控”，并保持“平等的关系，而不是捐助者和受援者的关系”。由于这些原则，日本将联合国开发计划署、非洲联盟、世界银行都和东京非洲发展国际会议联系在一起了。这些国际机构帮助东京非洲发展国际会议在非洲大陆树立了良好的形象，同时，东京非洲发展国际会议恪守承诺的事实，又进一步强化了它的良好形象。

日本企业也收益于这些选择。尽管由于不安全和后勤问题，日本企业一直不愿意涉足非洲，但是目前在非洲大陆有910家日本企业，包括农产品巨头味之素，而2010年时只有520家日本企业。

占地盘

日本企业在非洲的发展受到了大流行的影响。东京早稻田大学的非洲专家Sadaharu Kataoka遗憾地表示，“在日本，人们过于谨慎了。许多会议和旅行都被取消了。这削弱了日本的地位。”因此第八届东京非洲发展国际会议的召开，一定意义上标志着日本重回非洲大陆。

另外，法国世界报记者梅斯梅尔也指出，面对推动“一带一路”的北京，这也是东京显示其不同的机会。因此，东京应该会着手培训能够对抗中国“债务陷阱”的金融家。日本还将会继续培训司法和警察人员。自2019年的第七届东京非洲发展国际会议以来，日本已经培训了4万6千名司法和警察人员。

梅斯梅尔最后援引Sadaharu Kataoka指出，“从数量上看，日本和中国在非洲的发展，不是在同一个类别。中国是重量级，而日本则是轻量级。但是日本可以通过质量、价值、可靠性和真诚来让自己跻身非洲。日本必须在政治上坚持自己，成为非洲的大辩护人。因此，首相岸田未能前往突尼斯，是非常遗憾的。”