中国家具制造业为避美国关税借道越南“洗产地” 开罚

10月6日，据自由亚洲电台报道，中国企业近年大量搬迁至邻近的越南，以逃避美国的高额关税，但也存在着“洗产地”的欺诈现象。美国早在2019年就向东盟多国、如越南施加压力，加强对中国多种产品、例如钢铁的反倾销调查。这个月，越南则开始实施对中国家具课征反倾销关税。

据越南媒体10月4日消息，越南工贸部决定对原产于中国的部分桌椅产品，从10月中旬开始执行4个月，征收21.4%~35.2%的反倾销关税。越南工贸部指出，中国制造的桌椅已经对越南国内生产造成明显冲击。

越南木制品产业庞大。据越通社消息，2021年，越南木材及木制品出口额达141.2亿美元，同比增长17.6%。目前，越南已成为世界第五大、亚洲第二大和东南亚第一大木材和木制品出口国。

越南本地2位专家告诉本台记者，越南工贸部的做法，对于保护国内产业是必要的，大量的中国产家具对越南同行造成了重大损害。

与中国竞争 越南要自保

资深记者娥范（Nga Pham）就指出，2021年，越南向中国出口了近15亿美元木制品与家具。越南海关总署数据显示，中国是越南木制品与家具的第二大出口目的地，越南政府也鼓励越南的公司提高销量和质量。

河内国家大学高级讲师黄心光（Huynh Tam Sang）则认为，越南还对来自中国的铝征收反倾销税，因为它造成越南国内多条生产线停工、大量工人辞职。中国是越南最大的贸易伙伴，也是越南制造业的主要材料和设备来源。

对于越南上述反倾销新政的后续影响，在越南胡志明市从事进出口贸易的台湾商人桂齐伟认为，美国买主因去年大量下单而仍有较多库存，此前就造成了不少家具厂商因没有订单而倒闭，现在执行这4个月新政，对整个家具行业伤害最小。

事实上，近三年，越南针对中国产铝制品、钢铁制品、服装原料、味精等多类产品展开了一系列反倾销调查及惩罚。

在胡志明市的台湾商人桂齐伟还告诉本台，这其中有美国向越南施压的因素，要求越南严格执行原产地出口规则。

他通过书面回复告诉本台记者，2018年中美贸易战加剧后，越南的出口量增速异常。他说道，“不少中国企业的将产自中国的日用产品在当地只经过轻微加工，即将原产地由中国改为越南，从而存在原产地欺诈嫌疑，并导致美国也向越南施压调查中国产品”。

以钢铁为例，美国商务部2019年曾点名韩国与台湾的钢铁业，并对一些在韩国或台湾制造、再运到越南轻微加工，最后出口到美国的钢铁制品课征高达456%的关税。

此外，路透社2019年6月也报道美国敦促柬埔寨政府，调查中资企业旗下“西港经济特区”涉嫌的倾销逃税及原产地欺诈行为。虽然该特区否认，但美国驻金边大使馆指出，自2017年以来，已经确认和钢管配件等2批转运货物的货主虽为柬埔寨人，但原产地来自中国，并最终被美国处罚。

路透社的报道还引述越南海关的消息，越南当时还发现了数十起出口商将中国商品重新贴上“越南制造”标签的案件，以避免在美中贸易战中被征收高额关税。

根据越南原产地证明规则，区域产值含量（RVC）应达到40%，而桂齐伟则解释说，官员在实际执行时，则以生产成本中、越南本地增值税达到30%为准，即企业在采购的含税发票超过产品售价的30%以上，才能获得越南原产地证明。