重磅：澳大利亚不再承认西耶路撒冷为以色列首都

10月17日，据英国《卫报》报道，在美国将自己的大使馆从特拉维夫迁出后，澳大利亚已经悄悄放弃了对西耶路撒冷作为以色列首都的承认，放弃了斯科特·莫里森（Scott Morrison）政府采用的语言。

外交和贸易部保留了两党立场，即澳大利亚“致力于实现两国解决方案，在该解决方案中，以色列和未来的巴勒斯坦国在国际公认的边界内和平与安全地共存”。

但在过去的几天里，它从其网站上删除了两句话，这是四年前总理莫里森公布澳大利亚新政策后首次添加的。

新删除的句子是：“根据这项长期政策，澳大利亚于2018年12月承认西耶路撒冷为以色列首都，是以色列议会和以色列政府许多机构的所在地。

“澳大利亚期待在切实可行的情况下将其大使馆迁至西耶路撒冷，以支持两国解决方案并在最终确定地位之后。”

外交部长彭妮·黄（Penny Wong）曾在2018年表示，工党“不支持单方面承认耶路撒冷为以色列首都，政府将推翻这一决定”——但直到上周，该语言仍保留在外交部网站上。

在澳大利亚卫报就此事向政府提出问题后，该网站的以色列部分进行了更新。

澳大利亚外交部的一位发言人说：“澳大利亚政府继续考虑将耶路撒冷的最终地位作为任何和平谈判的一部分加以解决。”

鉴于以色列人和巴勒斯坦人都声称耶路撒冷是他们的首都，耶路撒冷的地位是长期冲突中最敏感的问题之一。

自1967年为期六天的战争以来，根据国际法，东耶路撒冷、约旦河西岸和加沙地带一直被视为巴勒斯坦被占领土。以色列领导人一再表示，耶路撒冷是以色列“永恒的、不可分割的”首都。

2017年，时任美国总统唐纳德·川普（Donald Trump）指示国务院将美国大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷，因为他“确定是时候正式承认耶路撒冷为以色列的首都了”。

次年，在温特沃斯补选活动的最后一周，莫里森宣布他对跟随美国的举动“持开放态度”，并承诺对澳大利亚政府进行审查。

当时，工党指责莫里森“在补选五天后与长期的外交政策职位玩游戏”。

澳大利亚间谍机构警告部长们，拟议中的举措可能“在加沙和约旦河西岸引发抗议、骚乱，并可能引发一些暴力事件”。

后来，澳大利亚政府制定了一项不如川普的后备政策。

2018年12月的政策是承认西耶路撒冷为以色列首都，但在达成和平协议之前不将澳大利亚大使馆迁至那里。

莫里森还承认“巴勒斯坦人民希望建立一个以东耶路撒冷为首都的未来国家”，同时表示“几十年来对传统智慧的盲目坚持”只会巩固“腐朽的僵局”。

巴勒斯坦驻澳大利亚、新西兰和太平洋地区总代表团团长伊扎特·阿卜杜勒哈迪（Izzat Abdulhadi）表示，他的“期望和希望”是新的工党政府将在多个领域改变其政策。

他说：“在我们看来，东、西耶路撒冷问题是最终地位问题之一，应通过谈判并根据国际法解决。”

他说，他希望澳大利亚新政府将继续“立即承认巴勒斯坦国遵守工党2018年和2021年具有法律约束力的工党全国会议决议”。

在2018年和2021年，工党全国会议都支持了一项决议，该决议“支持承认以色列和巴勒斯坦作为两个国家在安全和公认的边界内存在的权利”，并“呼吁下一届工党政府承认巴勒斯坦为一个国家”。

然而，这些决议没有设定具体的截止日期，只是表示该党预计“这个问题将成为下一届工党政府的重要优先事项”。

6月，澳大利亚没有签署美国牵头的关于以色列和巴勒斯坦领土的声明，而是对“侵犯人权以及在实现公正和持久的两国解决方案方面缺乏进展”表示深切关注。

澳大利亚驻日内瓦联合国大使阿曼达·戈雷利（Amanda Gorely）同意美国的说法，即联合国人权理事会“对以色列进行了不成比例的审查”，但她也表示澳大利亚政府将寻求采取平衡的态度。

“澳大利亚的指导原则将是推进和平事业，”戈雷利在六月表示。“从一个角度看待任何冲突都无法实现这一目标。”

尽管最近删除了有关西耶路撒冷和澳大利亚大使馆的语言，但澳大利亚外交部的以色列国家简报仍然保留了其大部分原始内容。

新旧版本都表示，澳大利亚“强烈反对在联合国和其他多边机构不公平地针对以色列”。

“然而，我们明确表达了我们对以色列破坏两国解决方案前景的行动的担忧，并继续敦促以色列和其他行为体尊重国际法，”两个版本都表示。

《卫报》还联系了以色列驻堪培拉大使馆征求意见。