中泰铁路开工近5年 工程量仅完成15% 泰国怕受威胁

10月24日，据自由亚洲电台报道，泰国官方近期考察中老铁路，要求加速曼谷至廊开府的中泰铁路建设。但有泰国媒体披露，开工已近5年的中泰铁路首期工程，目前仅完成了约15%。这其中的原因何在？

泰国总理府官网证实，泰国副总理阿努霆（Anutin Charnvirakul）本月6日率团前往老挝考察中老铁路，商讨泰国廊开府与老挝万象市边境连接段的合作。双方表示，将新建湄公河大桥，并在廊开府建设物流中心。此前，泰国总理府设定的中泰铁路一期工程预算为1794亿泰铢，项目由泰国投资、中国设计建设。

但据泰国《每日新闻报》（Daily New）10月11日引述官方消息披露，中泰铁路一期工程自2017年12月正式开工以来，截至今年9月份，工程量仅实际完成15.49%，而原计划应完成37.33%。

对此，台湾成功大学政治学教授、台湾泰国交流协会理事长宋镇照解释了中泰铁路工程进展缓慢的原因：“中泰铁路的建造从一开始便不是很顺利，对于一个相对民主国家的泰国来说，对于资金募集、技术移转、征地难度、行政手续繁复、财政预算等，都是泰国方的重大考量”。

他表示，因老挝经济体量小，昆明至曼谷铁路的重点是连接中泰两国，而疫情冲击也让泰国经济陷入困境，经贸、旅游观光和企业投资的动力降低，因而对于高铁兴建完成的迫切性也在降低。此外更重要的，还有基于国家安全的考量，泰国不希望受到中国强大经济或军事的威胁，担心高铁一旦修通会增强中国对泰国的政经影响“速度”。

另据泰国MGR Online新闻网今年5月报道，至今年3月份，中泰铁路一期工程只完成了4.62%。该新闻网分析进展缓慢的5大原因是：1. 因泰国内阁在今年3月22日颁布新的征地法规，征地涉及土地面积约667莱（107万平方米）；2.沿途国有土地权隶属多个中央部委；3.大城车站需经过严格的世界遗产保护方面的环评审核；4.与3个飞机场的衔接问题；5. 新冠疫情影响。中泰铁路第3期工程则为泰国廊开府至老挝万象边境段，全长16公里，将新建一座湄公河大桥。

该新闻网还在本月13日披露，泰国副总理一行人参观了万象市物流园，双方拟增开14列火车，每列25节车厢，以运输更多货物。从2021年11月至2022年8月，泰国廊开府至老挝万象铁路物流量达25387吨，而今年8月份则有5500吨，相比于今年7月份大增76%。中泰铁路一期工程共签署14个工程合同，目前仅完成1个土建合同，长度为3.5公里。而呵叻-廊开的中泰铁路二期工程全长355公里，泰国铁路局还在更新环评报告，预计2029年才能开通。

泰国交通部长萨沙炎（Saksayam Chidchob）认为，相比于400多公里的老挝单线铁路，泰国600多公里的中泰铁路应该能在2029年完工，而老挝段铁路可能在未来会有发展瓶颈。

台湾成功大学宋镇照教授就此指出，目前中泰高铁兴建面临延后问题，这让曼谷到呵叻段的高铁开通与营运可能要延后到2026-2027年，而呵叻延伸到廊开段的第二期程的开通可能至少还要苦等5-10年。目前中泰铁路出现进度缓慢状况除了资金不足问题外，可能泰国也不希望陷入中国“一带一路”的债务陷阱，同时也要降低对中国经济的依赖。他认为，目前泰国政府兴建高铁的策略应该是可以慢，但不可以急，更不要陷入财政赤字的举债风险与负担当中，否则将无法获得高铁可能带来的经济成果。

在泰国清迈的华人Amei则对这条铁路的进展有些失望。她告诉本台记者，“拖延太久了，已经不太关心它的最新情况了”。