中美紧张会不会出现另一个尼克松？两岸主轴转向

11月1日，据自由亚洲电台报道，中共二十大落幕，美中关系再次成为舆论热点。台湾的执政党民进党周一举行座谈，分析美、中、台三方未来的关系走向。

民主进步党中国事务部1日举办“中共二十大后美中台情势与对台政策变化”座谈会。民进党副秘书长林飞帆指出，二十大出现令人忧虑的趋势，中共中央政治局常委名单清一色是习近平人马，决策单一化，加上习未放弃武统台湾及“一国两制”为目标的统一方案，为台海情势增添变数和挑战。

与会的淡江大学国际事务与战略研究所助理教授马准威则指出，蔡英文2016执政后两岸政策具延续性和一贯性，习近平的对台政策和每一年重要官方文件讲话也呈现高度一致性。习近平延任再做五到十年，对台海关系也许不是一件坏事。

马准威说：“习近平的延任，代表我们接下来的对手是一个我们至少有十年观察的一个领导人，跟换上一个名不见经传、完全不认识的领导人，他的变数较少。在双方都有延续性、一贯性，相处的时间这么长，我很难想像在2024年之前会有重大变化，因为没有理由。”

习近平称“外部势力干涉” 两岸主轴转向

马准威举例，习近平所谓“牢牢抓住两岸关系主动权”、“一个中国”、“九二共识”、“推进祖国和平统一进程”、“坚定反独促统”等过去都提过，没有新意。

马准威说：“只有这句‘解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定’，虽然蛮特别的，但思维不特别。他一直觉得台湾是中国一部分，在我看来，他不是要对台湾讲，是对美国讲，因为他把外部势力拉进来在政治报告是第一次。这跟8月中共对台政策白皮书和2021、2022对台工作会议报告所提一样，他对台政策主轴转向焦点，叫外部势力干涉，虽然这不是新的概念。”

台湾中研院学者吴介民日前提到，台海可能变成新的柏林围墙，美中是美式资本主义与中国国家资本对抗。马准威认为，过去有北京共识和华盛顿共识之争，二十大习近平把北京共识包装成“中国式的现代化”，以威权体制引导市场发展的模型，这跟美国的意识型态格格不入。他认为，美中未来会成为“新东西对抗”，流于制度之争。

不放弃武统与不放弃独立 维持杠杆平衡？

马准威说：“美中之间会不会有另一个尼克森出现？美中和解是台湾的警讯，不知什么时候发生。需要思考，美国会不会出现新的乔治凯南（George Frost Kennan）对中强硬派。”

日前，美国国务卿布林肯与中国外长王毅在中共二十大后首度通话，为下月G20拜习会铺路。美国国务院发言人普莱斯回应表示，布林肯重申美国意在维护以规则为基础的国际秩序，任何以为“美国意在对抗中国或其他国家”的想法都不是真实的，美中虽存在重大歧见，但两国关系的核心是竞争。

马准威就此表示：“如果中共完全放弃武力犯台，承诺不武统，台湾坦白说就会走向独立；如果反过来讲，台湾在没有美国承诺介入台湾问题，中国就是会动武，这二个是一个对价。当台湾没有放弃宣示台独，中共不可能放弃武统，这两个是天秤的两端。美中关系如果和缓，天秤这一端，当美国介入台湾承诺保证意志下降时，会让中共有一种错觉：它动武的时机会到了。”

学者：美中安全阀还在 风险可控

台湾东吴大学政治系助理教授陈方隅认为，美中通话是避免冲突和误判，这是大国正常交往的现象，但不会改变结构。他指出，美中是竞争关系，中国要挑战美国世界领导地位，想要科技、制造业取代美国，美国也清楚认知中国是唯一有能力挑战美国的国家。双方若能维持表面“斗而不破”关系，没有人希望战争。

民进党中国事务部主任吴峻鋕指出，美中过去发生很多次双方想缓和，最后各说各话，不欢而散的情况。

民进党副秘书长林飞帆则表示，美台在安全和经济领域合作，美国访台团不断，大趋势是国际社会对台支持不间断。

林飞帆说：“佩洛西访台之后，中共的种种举措都引来国际社会的高度反弹，是高度的反弹。这些事情应该在看待美中、台美关系时，把这也衡量进去。”

马准威认为，习近平的威权体制与美国自由民主的意识形态不和。但美中能谈表示安全阀存在，关系还是在可控范围。

民进党不赞成“两岸互相隶属”说法

马准威预期，习近平在未来5年的任期内，会对台软硬两手、和战两手持续，反对“外部势力”为主轴。他提及，北京对台政策变得僵化，而中共官僚体制以习近平一人意志为主，宁左勿右，会令外交政策易擦枪走火。

提到台湾内部有人唱和中共论调，林飞帆举例：“前总统马英九在公开场合不断强调两岸应该互相隶属，民进党不赞成两岸应该互相隶属的说法，不符合两岸目前现状。”

林飞帆说，二十大可见习近平走向更威权，台湾走向民主，马英九并未认识到两岸价值的差异。民进党不希望两岸政治议题成为政党生存工具，把台湾未来赌注压在不切实际的幻想上。

与会的吴峻鋕指出，马英九执政八年只注重两岸交流，导致台湾门户大开，社会遭到渗透；把坚持九二共识说成妥协和善意、其实是放弃台湾主权，这是非常大的错误。他认为，蔡英文两岸政策不挑衅、不屈服，且国际也越来越关注台海，这让习近平感到芒刺在背，未来中共最好的策略就是“逼谈”。两岸应该要沟通，而不是像中共现在切断一切的管道。

陈方隅则表示，台湾须加强国防，扩张各国对台湾的支持，要让中国清楚对台动武会受世界制裁，台湾也会顽强抵抗，入侵成本高，不可能成功。他预料，中共在二十大后会加速、加强和美国的对抗，美国会继续把台海议题国际化，拉拢盟友围堵中国。

淡江大学中国大陆研究所助理教授萧督圜以中共对港澳的统战方式，示警台湾提防，包括收买媒体、组织群众、运用知名人士宣传、建立代理人系统、鼓吹爱国爱台政党、支持两岸协商统一方案等。