G20巴厘岛宣言全文 公开推数字疫苗证书和央行数字货币

11月18日，美国 - 二十国集团（G20）领导人会议于2022年11月15-16日在印度尼西亚巴厘岛举行，在为期2天的会议后，大会发布了52条G20巴厘岛宣言。宣言除了继续鼓吹老调重弹的气候变化议程外，又增加了疫情防控以及在全球推广数字疫苗证书的声明，另外还敦促各国发展央行数字货币（CBDC）并加强对其他加密货币的监控等“阴谋论”议程。这些阴谋论中的担心已然成为公开的现实，值得世人警醒。

时刻新闻独家全文翻译整理了《G20巴厘岛宣言》以供读者研判。

印度尼西亚巴厘岛，2022年11月15-16日

1、14年前，二十国集团（G20）领导人首次会面，面临我们这一代人最严重的金融危机。我们认识到，作为全球大型经济体，我们共同承担责任，我们的合作对于全球经济复苏、应对全球挑战以及为强劲、可持续、平衡和包容性增长奠定基础是必要的。我们指定G20为全球经济合作的首要论坛，今天我们重申我们的合作承诺，因为我们将再次应对严峻的全球经济挑战。

2.我们于2022年11月15日至16日在巴厘岛会面，当时正值前所未有的多维危机。我们经历了新冠大流行带来的破坏，以及气候变化等其他挑战，这些挑战导致经济下滑、贫困加剧、全球复苏放缓，并阻碍了可持续发展目标的实现。

3、今年，我们还目睹了乌克兰战争对全球经济的进一步不利影响。就这个问题进行了讨论。我们重申了我们在其他论坛上表达的国家立场，包括联合国安理会和联合国大会，这些论坛在2022年3月2日的第ES-11/1号决议中以多数票通过（141票赞成，5票反对），35票弃权，12票缺席）最强烈地谴责俄罗斯联邦对乌克兰的侵略，并要求其完全和无条件地撤出乌克兰领土。大多数成员强烈谴责乌克兰战争，并强调它正在造成巨大的人类苦难并加剧全球经济中现有的脆弱性——限制增长、加剧通胀、扰乱供应链、加剧能源和粮食不安全、并加剧金融稳定风险。对于局势和制裁，还有其他观点和不同的评估。认识到G20不是解决安全问题的论坛，我们承认安全问题可能对全球经济产生重大影响。

4、要维护国际法和维护和平稳定的多边体系。这包括捍卫《联合国宪章》所载的所有宗旨和原则，并遵守国际人道主义法，包括在武装冲突中保护平民和基础设施。使用或威胁使用核武器是不可接受的。和平解决冲突、努力解决危机以及外交和对话至关重要。当今时代绝不能是战争。

5、在当今全球经济的关键时刻，G20有必要采取切实、准确、迅速和必要的行动，利用所有可用的政策工具，应对共同挑战，包括通过国际宏观政策合作和具体协作。在此过程中，我们将继续致力于支持发展中国家，特别是最不发达国家和小岛屿发展中国家应对这些全球挑战并实现可持续发展目标。根据印度尼西亚担任G20主席国的主题——共同复苏，更强劲地复苏——我们将采取协调一致的行动，推进一项议程，以实现强劲、包容和有弹性的全球复苏和可持续发展，从而带来就业和增长。

考虑到以上几点，我们将：

在我们的宏观经济政策反应和合作中保持敏捷和灵活。我们将进行公共投资和结构改革，促进私人投资，加强多边贸易和全球供应链的韧性，以支持长期增长、可持续和包容、绿色和公正的转型。我们将确保长期的财政可持续性，我们的中央银行致力于实现价格稳定。

保护宏观经济和金融稳定，并继续致力于使用所有可用工具来减轻下行风险，注意到自全球金融危机以来为加强金融弹性和促进可持续金融和资本流动而采取的措施。

采取行动促进粮食和能源安全并支持市场稳定，提供临时和有针对性的支持以缓冲价格上涨的影响，加强生产者和消费者之间的对话，并增加贸易和投资以满足长期粮食和能源安全需求，有弹性以及可持续的食品、肥料和能源系统。

通过更多种类的创新融资来源和工具，包括促进私人投资，为中低收入国家和其他发展中国家释放更多投资，以支持实现可持续发展目标。我们要求多边开发银行采取行动，在其职责范围内动员和提供额外资金，以支持实现可持续发展目标，包括通过可持续发展和基础设施投资，以及应对全球挑战。

再次承诺加速实现可持续发展目标，通过可持续发展实现所有人的繁荣。

6、我们对当前的冲突和紧张局势加剧了全球粮食安全面临的挑战深表关切。因此，我们承诺采取紧急行动拯救生命、防止饥饿和营养不良，特别是解决发展中国家的脆弱性，并呼吁加速向可持续和有弹性的农业和粮食系统及供应链转型。我们承诺通过使用所有可用工具来应对全球粮食危机，保护最弱势群体免于饥饿。我们将采取进一步协调行动，应对粮食安全挑战，包括全球粮食商品和化肥价格飙升和短缺。回顾全球农业和粮食安全计划等二十国集团的努力，我们欢迎支持粮食安全的全球、区域和国家倡议，并特别注意联合国秘书长的全球粮食、能源和金融危机应对小组取得的进展，以及世界银行集团和国际货币基金组织的粮食安全应对措施。我们强调以G20马泰拉宣言为基础的重要性，共同努力以可持续的方式生产和分配粮食，确保粮食系统更好地促进适应和减缓气候变化，制止和扭转生物多样性丧失，实现粮食来源多样化，促进有营养的粮食用于总之，加强全球、区域和地方食品价值链，并加快努力减少粮食损失和浪费。我们还将实施“同一个健康”方法，加强对食品科学和技术的研究，并提高食品供应链上利益相关者的能力，特别是妇女、青年、小农、以及边缘化的农民和渔民。

7、我们支持在充满挑战的情况下保持食品供应链正常运转的国际努力。我们致力于通过确保有需要的人，特别是发展中国家和最不发达国家的人们，能够获得、负担得起和可持续地获得食品和食品，来解决粮食不安全问题。我们重申支持以世贸组织规则为基础的开放、透明、包容、可预测、非歧视、基于规则的农产品贸易。我们强调提高市场可预测性、尽量减少扭曲、增强商业信心以及让农业和食品贸易顺畅流动的重要性。我们重申需要更新全球农产品贸易规则并促进农产品和食品贸易，以及不得以不符合WTO相关规定的方式对食品和化肥实施出口禁令或限制的重要性。我们致力于持续供应，部分基于当地食物来源，以及多样化的食物和肥料生产，以支持最易受食物贸易供应链中断影响的人群。我们将避免故意对食品安全造成不利影响。我们承诺促进人道主义供应，以确保在紧急情况下获得粮食，并呼吁联合国会员国和所有相关利益攸关方提供实物捐赠和资源，以根据需要并根据需要提供实物捐助和资源，以支持受粮食危机影响最严重的国家受影响国家政府评估的需求。我们继续支持摆脱制裁的人道主义活动，并呼吁所有国家支持这一目标，包括通过目前在联合国的努力。我们将继续密切关注全球粮食安全和营养状况。

8、我们欢迎土耳其和联合国斡旋于2022年7月22日签署的两项伊斯坦布尔协议，其中包括从乌克兰港口安全运输粮食和食品的倡议（黑海粮食倡议）和俄罗斯联邦与俄罗斯联邦之间的谅解备忘录联合国秘书处关于向世界市场推广俄罗斯食品和化肥，关于从乌克兰和俄罗斯联邦畅通无阻地运送谷物、食品和化肥/投入物，以缓解紧张局势并防止发展中国家的全球粮食不安全和饥饿国家。我们强调所有相关利益攸关方全面、及时和持续实施它们的重要性，以及联合国秘书长呼吁各方继续这些努力的重要性。在此背景下，我们强调了确保农产品流通的其他努力，例如欧盟团结通道和俄罗斯在世界粮食计划署推动下捐赠的肥料。此外，我们注意到解决粮食不安全问题的各种倡议，例如阿拉伯协调小组的倡议。

9、我们致力于支持在农业和粮食系统中采用创新做法和技术，包括数字创新，以提高生产力和可持续性，与自然和谐共处，改善农民和渔民的生计，增加收入，特别是通过提高效率和平等进入粮食供应链来提高小农的收入。我们将促进对农业研究和科学以及循证方法进行负责任的投资。我们将继续加强农业市场信息系统作为预警工具，通过共享可靠和及时的数据和信息，提高粮食和化肥/投入品市场透明度，减少市场不确定性，支持协调一致的政策应对措施，促进粮食安全和营养。

10、 我们要求粮食及农业组织（FAO）和世界银行集团（WBG）与我们分享其粮食不安全绘图工作的结果，未来将结合技术专家和其他相关国际组织的投入，对解决粮食安全的对策进行系统分析。这将查明全球应对措施中的任何重大差距，审查粮食和营养变量和资金，审查化肥的供求情况，以G20农业市场信息系统为基础，并确定任何需要进一步技术和系统分析的中期问题。粮农组织和世界银行将在2023年春季会议之前提交报告。

11、我们在气候和能源危机以及地缘政治挑战加剧的背景下举行会议。我们正在经历能源价格和市场的波动以及能源供应的短缺/中断。我们强调，迫切需要通过加速和确保清洁、可持续、公正、可负担和包容性的能源转型和可持续投资流动，实现能源体系快速转型和多元化，提高能源安全和抗风险能力和市场稳定。我们强调确保全球能源需求与可负担的能源供应相匹配的重要性。我们重申致力于在本世纪中叶或前后实现全球温室气体净零排放/碳中和，同时考虑到最新科学发展和各国不同情况。我们呼吁继续支持发展中国家，特别是最脆弱国家，为其提供可负担得起的、可靠的、可持续的现代能源、能力建设、公共领域内可负担得起的最新技术、互利技术合作和为能源部门的缓解行动提供资金。

12、我们重申致力于实现可持续发展的7个具体目标，努力缩小能源获取方面的差距，消除能源贫困。我们认识到我们的领导作用，并在《巴厘契约》和《巴厘能源转型路线图》的指导下，致力于寻找实现能源市场稳定、透明和可负担性的解决方案。我们将通过加强能源供应链和能源安全，以及能源混合和系统多样化，加快转型，实现我们的气候目标。我们将根据国情，迅速推广零排放和低排放发电，包括可再生能源，以及提高能效的措施和减排和去除技术。我们认识到，加快技术的开发、应用和推广以及政策的采纳，向低排放能源系统过渡的重要性，包括迅速扩大包括可再生能源在内的清洁发电的应用，以及提高能源效率的措施，包括加快逐步淘汰有增无减的燃煤发电，在符合各国国情的前提下，认识到有必要为实现公正过渡提供支持。我们将加大努力，落实2009年在匹兹堡作出的承诺，在中期逐步取消和合理化鼓励浪费的低效化石燃料补贴，并承诺实现这一目标，同时为最贫困和最弱势群体提供有针对性的支持。我们将加强国际合作和相关生产者-消费者对话，通过限制能源价格波动和推广清洁、安全、包容和可持续技术，包括发展区域能源互联互通，确保能源可负担性和可获得性。我们承诺促进对可持续基础设施和工业、创新技术以及广泛的财政、市场和监管机制的投资，以支持清洁能源转型，包括酌情使用碳定价和非定价机制及激励措施，同时为最贫困和最弱势群体提供有针对性的支持。

13、考虑到我们的领导作用，我们重申坚定承诺，为实现《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）目标，加强《巴黎协定》（Paris Agreement）及其温度目标的全面有效落实，体现公平、共同但有区别的责任原则和根据各国国情的各自能力，应对气候变化。我们将充分发挥作用，落实《格拉斯哥气候协定》（Glasgow Climate Pact）以及历次缔约方会议和多边气候会议的相关成果，特别是第26次缔约方会议，包括呼吁根据《巴黎协定》的要求，重新审议和加强我们国家自主贡献的2030年目标。在这方面，我们欢迎新的或更新的国家自主承诺所产生的加强气候行动，并邀请缔约方在非洲举行的第27次缔约方大会上紧急扩大减缓和适应的雄心和执行手段，并在损失和损害方面取得进展。注意到政府间气候变化专门委员会的评估，即温度升高1.5℃时，气候变化的影响将远低于2℃时，我们决心努力将温度升高限制在1.5℃。这需要所有国家采取有意义和有效的行动和作出承诺，同时考虑到不同的做法，在可持续发展的背景下，通过制定明确的国家途径，将长期目标与短期和中期目标结合起来，并利用国际合作和支持，包括资金和技术，以及作为关键促进因素的可持续和负责任的消费和生产。

14、我们欢迎迄今在实现2020年后全球生物多样性框架（GBF）方面取得的进展。我们敦促所有缔约方和国家以实现COP15《生物多样性公约》第二部分提出的2050年“与自然和谐共处”愿景为目标，最终确定并通过《生物多样性框架》，作为到2030年制止和扭转生物多样性损失的强有力行动和问责框架，并酌情更新相应的国家生物多样性战略和行动计划。我们强调实现和协调三项里约热内卢公约目标的重要性。我们强调需要明确和可衡量的生物多样性目标和指标，以及实施和问责的手段。我们承诺加强行动，到2030年制止和扭转生物多样性丧失，呼吁《生物多样性公约》缔约方在蒙特利尔缔约方大会第15次缔约方会议上通过2020年后雄心勃勃的、平衡的、实际的、有效的、强有力的和变革的全球生物多样性框架。我们敦促从包括国家和实体在内的所有来源增加资源调动，为《生物多样性框架》的实施提供新的和额外的财政资源，包括帮助支持和支持发展中国家缔约方，并使私人和公共资金流动与生物多样性目标保持一致。我们将加大力度抗击生物多样性丧失、森林砍伐、荒漠化、土地退化和干旱，恢复退化土地，到2030年实现土地退化中和，支持二十国集团在自愿基础上，到2040年将土地退化减少50%的目标。我们认识到一些国家为确保到2030年全球至少30%的陆地和至少30%的海洋得到保护所做的努力，我们将根据各国国情帮助实现这一目标。我们承诺通过改变不可持续的消费和生产模式来减少对环境的影响，并通过防止废物非法跨境运输等方式加强无害环境的废物管理。

15、我们将加紧努力，通过基于自然的解决方案和基于生态系统的方法，遏制和扭转生物多样性丧失，支持减缓和适应气候变化，加强环境养护和保护、可持续利用和恢复，应对自然灾害，减少生态系统退化，增强生态系统服务，解决影响海洋和沿海环境的问题。我们将进一步促进可持续发展和生活方式、资源效率和循环经济，以提高可持续性，并在科学知识共享、提高认识和能力建设方面共同努力，特别是推进基于海洋的气候行动。我们致力于结束非法、不报告和不受管制的捕鱼。我们欢迎世贸组织《渔业补贴多边协定》，并鼓励其迅速生效。根据联合国环境署第5/14号决议，我们致力于就包括海洋环境在内的塑料污染问题制定一项具有法律约束力的国际文书，目标是在2024年底前完成这项工作。我们强调已取得的进展，呼吁与会代表团按照联大第69/292号决议的要求，毫不拖延地就《联合国海洋法公约》下关于保护和可持续利用国家管辖范围以外海域海洋生物多样性的具有法律约束力的国际文书达成一项雄心勃勃、平衡的协议。我们还认识到，包括森林、海草、珊瑚礁、泥炭地和红树林在内的各种湿地生态系统在内的生态系统支持缓解和适应气候变化的努力。

16、我们认识到，迫切需要以可预测、充分和及时的方式加强政策，从所有来源筹集资金，应对气候变化、生物多样性丧失和环境退化，包括大幅增加对发展中国家的支持。我们回顾并进一步敦促发达国家履行承诺，在有意义的缓解行动和执行透明度的前提下，到2020年至2025年，每年紧急联合动员1000亿美元。我们还支持继续讨论雄心勃勃的新的集体量化气候资金目标，每年不超过1000亿美元，支持发展中国家，以帮助实现《联合国气候变化框架公约》的目标和《巴黎协定》的实施。我们强调落实承诺透明度的重要性。我们还忆及《格拉斯哥气候协定》敦促发达国家在提供更多资金以实现减缓和适应之间的平衡的前提下，到2025年将其用于适应发展中国家气候变化的集体资金提供额在2019年的基础上至少增加一倍，忆及《巴黎协定》第九条。

17、在加强全球努力以实现《联合国气候变化框架公约》目标和《巴黎协定》目标以及履行COP26承诺的背景下，我们重申我们的碳中和政策组合 净零应包括一整套财政、市场和监管机制，包括酌情使用碳定价和非定价机制和激励措施，并在中期内逐步淘汰和合理化鼓励的低效化石燃料补贴 并致力于实现这一目标，同时根据国情为最贫困和最弱势群体提供有针对性的支持。我们承认气候变化带来的宏观经济风险，并将继续讨论不同转型的成本和收益。

18、我们承诺根据《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》以及《生物多样性公约》，采取行动支持有序、公正和负担得起的转型，以实现2030年可持续发展议程的目标。我们欢迎二十国集团、国际组织、其他国际网络和倡议以及私营部门在解决二十国集团可持续金融路线图优先事项方面取得的进展，这是自愿和灵活的，呼吁进一步努力推进路线图建议的行动，扩大可持续融资规模。我们欢迎建立可持续金融工作组的在线仪表盘和相关工作库，以说明路线图目前和未来取得的进展，鼓励成员在考虑到各国国情的基础上自愿贡献力量。我们核准《2022年二十国集团可持续金融报告》，为辖区和相关利益攸关方制定转型金融框架、提高金融机构净零承诺的可信度、扩大可持续金融工具规模提出了切实和自愿的建议，重点关注改善可及性和可负担性。我们还欢迎在主席论坛期间就激励融资和投资以支持过渡的政策杠杆进行的宝贵讨论。

19、我们继续致力于促进健康和可持续的复苏，以实现和维持可持续发展目标下的全民健康覆盖。尽管新冠大流行尚未结束，但世界卫生组织最近已宣布猴痘为另一项国际突发公共卫生事件（PHEIC），强调国际卫生威胁始终存在，G20和更广泛的国际社会必须携起手来，提高我们的集体预防、准备和应对能力。我们重申加强国家卫生系统的重要性，将人民置于防范的中心，并使他们具备有效应对的能力。我们强调需要公平获得大流行医疗对策，欢迎《获取新冠工具包》的努力，并注意到《获取新冠工具包》外部评价的结果可为今后的讨论提供有益的教训。我们重申致力于加强全球卫生治理，发挥世卫组织的领导和协调作用，并得到其他国际组织的支持。我们支持政府间谈判机构（INB）的工作，该机构将起草和谈判一项具有法律约束力的文书，其中应包含具有法律约束力和非法律约束力的内容，以加强大流行病准备。我们支持《国际卫生条例》工作组的工作，该工作组将考虑对《国际卫生条例（2005）》进行修订，并考虑到该决定将由世界卫生大会作出。

20、G20集团高级别独立小组以及世卫组织和世界银行估计，每年的大流行响应融资缺口约为100亿美元。根据沙特阿拉伯G20主席国、意大利G20主席国以及印尼G20主席国的倡议，我们欢迎提供额外的财政资源，以协助填补实施《国际卫生条例（2005）》方面的关键缺口，并提高大流行的防治能力。在这方面，我们欢迎世界银行设立一个新的大流行病响应金融中介基金（“大流行病基金”）。它的目标是解决大流行病准备的重大差距，并在国家、区域和全球各级建设能力，为大流行病准备增加额外的财政资源，促进互补投资，并促进采取协调一致的办法加强大流行病准备。我们欢迎大流行基金的包容性成员和来自低收入和中等收入国家、民间社会组织和捐助者的代表，承认世卫组织在这方面的技术专长和中心协调作用，这反映了世卫组织在全球卫生架构中的领导作用。我们赞赏由世界银行主办的秘书处在世卫组织担任技术领导和技术咨询小组主席的情况下所做的工作。我们期待着大流行基金的第一个提案尽快启动。 我们承诺通过大流行基金提高发展中国家应对大流行病的响应能力，并期待在大流行基金第一年年底对大流行基金进行盘点审查，以吸取经验教训并纳入确保其运作所需的任何变化 根据其管理文件并有效填补关键的响应空白，并继续在WHO中发挥核心协调作用，与G20保持密切联系，并包容低收入和中等收入国家的观点以及其他非G20合作伙伴参与其决策。我们赞扬当前捐助者的认捐额超过14亿美元，并鼓励更多的自愿认捐，我们呼吁新的捐助者尽可能加入大流行病基金。

21、必须继续在财政部和卫生部之间就准备开展合作。我们延长工作组的任期，要求工作组秘书处与工作组联合主席、即将上任的二十国集团主席国印度、二十国集团三驾马车以及二十国集团成员合作，考虑到多年规划期限，就工作组2023年的工作计划达成一致。我们感谢世卫组织在世界银行的支持下继续担任秘书处的东道国。2023年，工作组将继续由印度尼西亚和意大利共同主持，代表发达经济体和新兴经济体的观点，并将在2023年印度担任G20主席国的支持下，继续借鉴世卫组织、国际金融机构和其他相关组织的专业知识。为扩大低收入国家的发言权，我们邀请主要区域组织酌情参加工作队会议。我们将与世卫组织密切合作，确保工作队继续补充全球准备大流行架构，确保全球卫生治理体系不再出现重复和分裂。根据二十国集团领导人罗马宣言的授权，2023年，该工作组将继续制定财政部和卫生部之间的协调安排，分享过去财政和卫生协调的最佳做法和经验，以便酌情制定联合应对大流行病的措施。工作队将开展工作，更好地了解大流行病带来的经济风险和脆弱性，以及如何减轻这些风险，重点是应对新的大流行病的财政和卫生协调，同时考虑到国家的具体情况，并认识到进一步开展资源调动工作的重要性。我们要求工作组在2023年向财政部长和卫生部长汇报工作进展情况。

22、我们认识到广泛的新冠免疫接种是一项全球公共产品，我们将进一步努力确保及时、公平和普遍获得安全、负担得起、优质和有效的疫苗、治疗和诊断（VTD）。确认世贸组织第12届部长级会议（MC12）通过了关于WTO应对新冠大流行和为未来大流行做好准备的部长级宣言和关于TRIPS协定的部长级决定，我们注意到，在关于TRIPS协议的部长级决定发布之日之后六个月内，WTO成员将决定将其扩展到涵盖新冠诊断和治疗的生产和供应。我们仍然致力于采用多部门的“一个健康”方法并加强全球监测，包括基因组监测，以检测可能威胁人类健康的病原体和抗菌素耐药性（AMR）。为了将全球病原体监测作为我们实施IHR（2005）承诺的一部分，我们鼓励与WHO合作，在共享和可信的平台上及时共享病原体数据。我们鼓励根据适用的国家法律分享因使用病原体而产生的利益。

23、我们认识到需要加强地方和区域卫生产品制造能力与合作以及可持续的全球和区域研发网络，以促进全球尤其是发展中国家更好地获得VTD，并强调公私伙伴关系的重要性，以及在自愿和共同商定的条件下进行技术转让和知识共享。我们支持WHO mRNA疫苗技术转让中心以及世界所有地区的所有分支机构，目的是在自愿和共同商定的条件下共享技术和技术诀窍。我们欢迎联合研究和联合生产疫苗，包括加强发展中国家之间的合作。我们承认共享技术标准和验证方法的重要性，在IHR（2005）的框架下，促进无缝国际旅行、互操作性以及识别数字解决方案和非数字解决方案，包括疫苗接种证明。我们支持就建立可信赖的全球数字卫生网络继续进行国际对话和合作，作为加强预防和应对未来流行病的努力的一部分，这应该利用并巩固现有标准和数字新冠疫苗证书的成功。

24、新冠大流行加速了数字生态系统和数字经济的转型。我们认识到数字化转型对于实现可持续发展目标的重要性。我们承认，负担得起的高质量数字连接对于数字包容和数字转型至关重要，而有弹性、安全可靠的在线环境对于增强对数字经济的信心和信任是必要的。我们认识到政策的重要性，以创建一个有利、包容、开放、公平和非歧视的数字经济，促进新技术的应用，让企业和企业家蓬勃发展，保护和赋权消费者，同时应对挑战，与数字鸿沟、隐私、数据保护、知识产权和在线安全。我们承认打击虚假信息活动、网络威胁、在线滥用和确保连接基础设施安全的重要性。我们将继续致力于进一步实现数据信任自由流动，促进数据跨境流动。我们将推进更具包容性、以人为本、赋权和可持续的数字化转型。我们还重申数据对发展、经济增长和社会福祉的作用。

25、我们鼓励开展国际合作，进一步发展数字技能和数字素养，以利用数字转型的积极影响，尤其是对妇女、女童和弱势群体的影响，并进一步支持发展可靠技能和素养的努力。我们注意到，对善于利用新兴技术、教育和培训、技能再培训和技能提升以满足此类需求的劳动力的需求不断增加。我们还寻求通过加速建设高容量和安全的基础设施来增加连通性，并提供更容易获得和负担得起的资源和工具，同时提高学习者、教师、学校领导和其他教育专业人员的数字素养技能，以确保普及教育，加速学习恢复和促进终身学习。

26、我们发现数字技术成为各个部门复苏和赋权的关键，包括建立有弹性和可持续的粮食系统和农业，创造可持续和体面的工作和人力资源开发，支持包容性贸易、工业化和投资，提高生产力，以及打开未来经济的潜力，特别是对于中小微企业（MSME）和初创企业。通过让包括青年、妇女、商业部门、审计机构、议会、科学家和劳工在内的所有利益相关者参与进来，确保在我们对社会进行数字化改造的努力中不让任何人掉队至关重要。

27、我们支持继续落实G20加强跨境支付路线图，包括未来交付关键绩效指标的初步估计和确定下一阶段工作重点的2022年进展报告。我们鼓励中央银行、其他公共机构和支付行业继续就这些加强跨境支付的重要举措开展合作。

28、我们赞同以G20 2020年普惠金融行动计划为指导的《关于利用数字化提高生产力并为女性、青年和中小微企业培育可持续和包容性经济的G20普惠金融框架》或《日惹普惠金融框架》。为应对数字化和可持续金融发展，支持普惠金融和福祉，我们认可更新后的G20/OECD金融消费者保护高级别原则，欢迎更新后的G20/OECD中小企业融资高级别原则。

29、为支持我们共同恢复、恢复得更强大的集体雄心，我们承诺实施经过精心调整、精心规划和充分沟通的政策，以支持可持续恢复，同时适当考虑各国的具体情况。我们承诺减轻疤痕效应，以支持强劲、可持续、平衡和包容的增长。我们将在财政政策反应中保持敏捷和灵活，随时准备根据需要调整以适应不断变化的环境。旨在帮助维持最弱势群体的购买力并缓解包括能源和食品价格在内的大宗商品价格上涨影响的临时和有针对性的措施应经过精心设计，以避免加剧高通胀压力。我们将继续加强宏观政策合作，维护金融稳定和长期财政可持续性，防范下行风险和负面溢出效应。宏观审慎政策需要保持警惕，以防范随着金融环境收紧而上升的系统性风险。认识到今年许多货币大幅波动，波动加剧，我们重申我们的财长和央行行长在2021年4月就汇率做出的承诺。我们还重申全球合作的重要性，并对印度尼西亚担任G20轮值主席国表示赞赏表彰其通过G20努力维持有效的多边主义体系。

30、G20中央银行根据各自职责坚定地致力于实现价格稳定。为此，他们正在密切监测价格压力​​对通胀预期的影响，并将继续以数据依赖和明确沟通的方式适当调整货币政策收紧的步伐，确保通胀预期保持良好锚定，同时注意保障复苏并限制跨国溢出效应。中央银行的独立性对于实现这些目标和支持货币政策的可信度至关重要。

31、我们致力于迅速实施经合组织/二十国集团的两大支柱国际税收一揽子计划。我们欢迎第一支柱的进展。我们还欢迎第二支柱全球反碱基侵蚀（GloBE）模型规则取得进展，这为在全球层面一致实施铺平了道路，作为一种通用方法，我们期待GloBE实施框架的完成。我们呼吁OECD/G20税基侵蚀和利润转移（BEPS）包容性框架最终确定支柱一，包括剩余问题，并在2023年上半年签署多边公约，并完成税收规则的谈判（STTR）在第二支柱下，这将允许制定多边文书来实施。我们将根据2022年7月G20税收与发展部长级研讨会，加强税收与发展议程，我们注意到G20/经合组织发展中国家和国际税收路线图。我们支持在实施国际商定的税收透明度标准方面取得的进展，包括区域努力，并欢迎于2022年7月签署《亚洲倡议巴厘岛宣言》。我们还欢迎加密资产报告框架和对共同报告标准的修订，两者都是我们认为这是对自动交换信息的全球标准的不可或缺的补充。我们呼吁经合组织结束实施一揽子计划的工作，包括可能的时间表，并邀请全球税收透明度和信息交换论坛在其承诺和监督程序的基础上，确保相关司法管辖区广泛实施这两个一揽子计划。

32、我们重申致力于加强国际金融架构的长期金融弹性，包括促进可持续资本流动和发展本币资本市场。我们欢迎国际货币基金组织修订的关于资本流动自由化和管理的机构观点，并期待与国际组织继续讨论协调一致地实施使用资本流动管理措施的国际框架，同时牢记初心。我们期待国际货币基金组织在实施综合政策框架方面取得进一步进展，并欢迎国际清算银行（BIS）关于宏观金融稳定框架的报告。我们欢迎继续探索如何设计CBDC以促进跨境支付，同时保持国际货币和金融体系的稳定性和完整性。我们欢迎G20 Tech Sprint 2022的成功完成，这是与BISIH的一项联合倡议，它促进了关于实施CBDC的最实际可行的解决方案的辩论。我们重申我们致力于维持一个强大而有效的全球金融安全网，其核心是一个强大的、基于份额的、资源充足的国际货币基金组织。我们仍然致力于重新审视配额的充足性，并将在2023年12月15日之前继续根据第16次配额总检查进行的国际货币基金组织治理改革进程，包括以新的配额公式为指导。

33*、我们致力于支持所有脆弱国家共同复苏，复苏更加强劲。我们欢迎通过特别提款权（SDR）或等值捐款的自愿渠道认捐816亿美元，并呼吁所有愿意和有能力的国家进一步认捐，以实现为最受重视的有需要的国家提供1000亿美元自愿捐款的全球总目标。我们欢迎恢复力和可持续性信托基金（RST）的运作，以帮助符合条件的低收入国家、小国和脆弱的中等收入国家应对构成宏观经济风险的长期结构性挑战，包括流行病和气候变化带来的挑战。我们欢迎对RST的自愿捐助，并呼吁为RST和减贫与增长信托基金（PRGT）提供更多认捐和及时捐助，尤其是补贴资源，以确保广泛的捐助者群体满足资金需求。我们愿意探索各国自愿通过多边开发银行（MDB）引导特别提款权的可行方案，同时尊重国家法律框架和维护特别提款权储备资产地位的需要。我们将探索各种方法，包括通过资产负债表优化措施和其他潜在途径，以最大限度地发挥多边开发银行的发展影响。我们欢迎尽早进行审议，并敦促多边开发银行继续讨论在其自身治理框架内实施G20多边开发银行资本充足率框架独立审查建议的备选方案，并在2023年春季发布更新。这将为实施建议的路线图的持续制定提供信息，同时保障多边开发银行的长期财务可持续性、稳健的信用评级和优先债权人地位。我们认可国际复兴开发银行（IBRD）2020年股权审查的结论性报告，并期待2025年股权审查。在这个充满挑战的时刻，我们重申致力于以可预测、及时、有序和协调的方式加紧努力，在暂停偿债倡议（DSSI）之外实施债务处理共同框架。我们欢迎在这方面取得的进展，包括为赞比亚提供融资保证。我们欢迎完成对乍得的债务处理，并鼓励在2023年初及时完成对赞比亚的债务处理。我们还鼓励根据国际货币基金组织支持的计划完成对埃塞俄比亚的债务处理。我们对一些脆弱的中等收入国家不断恶化的债务状况感到担忧。这可以通过涉及所有官方和私人双边债权人的多边协调来解决，以迅速采取行动回应他们的债务处理请求。我们强调私人债权人和其他官方双边债权人承诺以至少同样优惠的条件提供债务待遇的重要性，以确保根据待遇的可比性原则公平分担债务。我们重申包括私人债权人在内的所有行为者共同努力的重要性，继续努力提高债务透明度。我们欢迎已经向国际金融协会（IIF）/经合组织数据存储库联合门户网站提供数据的私营部门贷方所做的努力，并继续鼓励其他人也自愿提供数据。

34、面对更具挑战性的全球经济和金融前景，我们强调需要加强全球金融体系的韧性，并要求金融稳定委员会（FSB）和国际货币基金组织继续开展监测工作。我们致力于维持全球金融稳定，包括通过继续协调政策措施和实施国际标准。我们欢迎FSB关于金融部门退出战略和新冠的伤疤效应的最终报告及其在2022年底前就金融稳定问题得出的结论。我们强烈支持采取全球政策行动来增强韧性，特别是针对跨境溢出效应，包括从系统的角度解决非银行金融中介（NBFI）中已确定的结构性漏洞。为此，我们欢迎FSB的NBFI进度报告，其中包含解决NBFI（包括开放式基金）系统性风险的政策建议。我们欢迎巴塞尔银行监管委员会（BCBS）、国际清算银行支付和市场基础设施委员会（CPMI）以及国际证监会组织（IOSCO）关于审查保证金做法的报告。我们支持推进FSB更新路线图的实施，以应对与G20可持续金融路线图相辅相成的气候相关金融风险。为了有效应对与气候相关的金融风险，需要全球一致的数据。我们期待国际可持续发展标准委员会（ISSB）最终确定标准，以支持全球一致、可比和可靠的气候相关财务信息披露，及其在气候之外的工作，我们欢迎为实现跨披露框架的互操作性所做的努力。我们欢迎FSB关于实现一致和可比的气候相关财务披露的进展报告以及关于气候相关风险监管方法的最终报告。我们欢迎FSB和绿色金融系统网络（NGFS）关于各司法管辖区气候情景分析的报告。

35、我们欢迎FSB和国际标准制定者正在进行的工作，以确保加密资产生态系统（包括所谓的稳定币）受到密切监控，并受到强有力的监管、监督和监督，以减轻金融稳定的潜在风险。我们欢迎FSB提出的基于“相同活动、相同风险、相同监管”的原则建立一个全面的国际加密资产活动监管框架的方法。我们欢迎FSB就其对“全球稳定币”安排的监管、监督和监督的高层建议进行审查的咨询报告。我们还欢迎FSB关于促进加密资产活动和市场监管方法的国际一致性的咨询报告。建立公众风险意识、加强监管成果和支持公平竞争环境，同时利用创新带来的好处至关重要。我们欢迎BISCPMI和IOSCO的最终指导，该指导确认金融市场基础设施原则适用于具有系统重要性的稳定币安排。我们欢迎FSB关于在网络事件报告中实现更大融合的咨询报告，并期待最终报告。我们欢迎数据差距倡议（DGI-2）第二阶段的成果，并将继续与合作伙伴合作解决已确定的剩余挑战。我们欢迎国际货币基金组织、金融稳定理事会和经济和金融统计机构间小组（IAG）与参与成员合作制定的新数据缺口倡议（DGI）工作计划。我们要求IMF、FSB和IAG开始努力填补这些数据空白，并在2023年下半年报告进展情况，并指出目标雄心勃勃，交付需要考虑到国家统计能力、优先事项、国情况以及避免在国际层面的重迭和重复。我们欢迎G20/OECD公司治理原则审查工作取得的进展，包括第二份报告和正在进行的公众咨询，并期待审查的进一步更新。

36、我们重申，以世贸组织为核心、以规则为基础、非歧视、自由、公平、开放、包容、公平、可持续和透明的多边贸易体系（MTS）对于推进我们共同的包容性目标不可或缺。在一个开放和相互联系的世界中实现增长、创新、创造就业和可持续发展，以及支持因新冠和全球供应链中断而承受压力的全球经济的复原力和复苏。我们同意改革世贸组织是加强对多边贸易体制信任的关键。我们将继续确保公平竞争和公平竞争，为各方营造良好的贸易和投资环境。我们注意到MTS为促进联合国2030年议程及其可持续发展目标所做贡献的重要性。

37、我们致力于加强国际贸易和投资合作，解决供应链问题，避免贸易中断。我们认为，贸易和气候/环境政策应该相互支持并与世贸组织保持一致，并有助于实现可持续发展的目标。我们还认识到包容性国际数字贸易合作的重要性。我们认识到有必要通过对下游制造、数字贸易和服务等高生产率部门的可持续和包容性投资来促进增值，并促进外国投资者与当地企业特别是中小微企业之间的联系。我们注意到印度尼西亚主席倡议就贸易、投资和工业之间的政策一致性进行讨论，

38、我们认识到以可持续、包容、便利和负担得起的方式重振基础设施投资的重要性。我们认可关于如何最好地利用私营部门参与扩大可持续基础设施投资的自愿和非约束性G20/GI中心框架，该框架将考虑各国国情，并将补充其他来源的投资，包括多边开发银行提供的公共投资和融资.我们注意到2022年G20基础设施投资者对话的成果文件。为加强社会包容并解决地方差异，我们批准了在亚洲开发银行（ADB）的支持下编写的G20-OECD政策工具包：为地区和城市的包容性和优质基础设施投资调动资金和融资。我们注意到关于在基础设施生命周期中促进性别考虑的私人参与基础设施中性别包容方法的初步调查结果报告，并期待最终报告。我们认可InfraTracker 2.0，它通过提供对长期基础设施战略和计划的见解，使公共和私营部门能够在新冠后进行变革性基础设施投资。为缩小数字鸿沟，我们支持G20数字基础设施金融案例研究纲要：问题、实践和创新。我们认可为G20制定的质量基础设施投资（QII）指标和相关指导说明，它们是自愿的、不具约束力的，并考虑了各国的情况，我们期待进一步讨论如何应用QII指标。我们欢迎在为全球基础设施中心（GIHub）开发可能的新治理模型方面取得的进展，并要求尽快完成指导该过程的原则。

39、自动化和数字技术的兴起正在重塑工作世界，带来机遇和挑战。雪上加霜的是，新冠大流行加剧了许多国家先前存在的不平等现象，并继续对妇女、青年、老年工人、残疾人和移民工人造成不成比例的影响。我们强调，我们的首要任务仍然是减轻当前趋势对劳动力市场的不利影响，减少不平等现象，同时有效应对自动化和数字技术带来的机遇并促进性别平等。我们仍然致力于促进体面工作和消除童工和强迫劳动。

40、我们重申本着国际合作精神并根据国家政策、立法和情况，支持将包括移民工人、难民在内的移民充分纳入我们的恢复工作，确保充分尊重他们的人权和基本自由，无论其移民身份如何。我们还认识到防止非正常移民流动和偷运移民的重要性，作为安全、有序和正常移民综合方法的一部分，同时应对人道主义需求和流离失所的根本原因。我们支持加强来源国、过境国和目的地国之间的合作。我们将在未来的轮值主席国继续就移民和被迫流离失所问题进行对话。

41、我们仍然致力于采取以人为本、包容、公平、可持续的方法，为所有人带来更大的社会正义、体面工作和社会保护。我们将继续努力跨部门和跨层次整合残疾人、妇女和青年，以打造一个包容性的劳动力市场。我们决心促进人力、劳动力市场和生产力的可持续发展，包括通过以社区为基础的职业教育和培训，促进通过创业创造就业机会，赋予中小微企业权力，并加快我们促进和调整劳动保护的努力所有工人，包括非正规部门的工人。在社会伙伴的参与下，我们将最大限度地利用我们的技能开发方法，以有效响应劳动力市场的需求。

42、我们深感关切的是，包括新冠大流行病在内的多层面危机，以及缺乏财政空间和获得资金和技术的不平等机会，对实现《2030年可持续发展议程》和《亚的斯亚贝巴行动议程》构成重大挑战及时。我们将发挥领导作用，采取集体行动，落实2030年可持续发展议程，加快实现2030年可持续发展目标，通过为落实2030年议程重振更具包容性的多边主义和改革，应对发展挑战。

43、在这方面，我们将采取雄心勃勃的具体行动，在所有发展中国家，包括太平洋和加勒比地区的小岛屿发展中国家以及最不发达国家，加强包容性和可持续的复苏并增强复原力。我们还重申我们将继续支持非洲，包括通过G20非洲契约和G20支持非洲和最不发达国家工业化倡议。我们将重点关注中小微企业、适应性社会保护、绿色经济和蓝色经济。我们认识到需要建立伙伴关系以促进互惠互利的技术合作和分享良好实践，以及需要包容和优质的基础设施投资以加强复苏和恢复力。我们强调需要通过加强创新融资机制来解决落实2030年议程的资金缺口，包括混合融资，同时注意到透明度和相互问责制的重要性。我们注意到抗灾基础设施联盟和全球混合金融联盟等倡议，并欢迎全球减少灾害风险平台。我们期待2023年可持续发展目标峰会取得成功。

44、接受教育是一项人权，也是实现包容性和可持续经济复苏的关键工具。我们欢迎变革教育峰会的成果。我们将特别与发展中国家团结一致，重建更有弹性、技术支持、更容易获得和更有效的教育系统。我们将授权G20内外的相关行为者消除教育障碍，改善教学和学习环境，并支持教育各个阶段内部和之间的过渡，重点是妇女和女童。我们还强调学习者的福祉在他们准备工作和有意义地参与和贡献更公平、包容和可持续的社会中的重要性。我们重申可持续发展教育（ESD）的重要性以及我们对可持续发展目标4的承诺，以确保包容和公平的优质教育和培训。我们致力于在不断变化的工作性质中促进各级终身学习，并鼓励在这方面建立伙伴关系。

45、我们承认研究和创新在各部门可持续资源利用方面的重要性，尤其是在健康、气候、粮食和能源危机中。我们欢迎为保护生物多样性及其用于支持可持续发展（包括绿色和蓝色经济）的研究和创新合作。我们还促进包容性合作，以进一步研究和创新，并促进研究人员的国际流动。

46、由于妇女和女童继续受到新冠大流行病和其他危机的不成比例的影响，我们重申致力于将性别平等和增强妇女权能置于我们实现包容性复苏和可持续发展努力的核心。我们承诺实施G20实现和超越布里斯班目标的路线图，促进金融普惠和数字技术的普及，包括解决有偿和无偿护理以及家政工作中分配不均的问题，重点是缩小性别薪酬差距。我们致力于消除基于性别的暴力，加强社会、卫生、护理和教育服务，并克服性别陈规定型观念。我们将继续推动妇女和女童平等获得包容性和优质教育，包括参与STEM教育、通过中小微企业实现女性创业，以及妇女和女童获得领导职位。提高农村妇女和残疾妇女生活质量。我们欢迎EMP​​OWER联盟所做的工作及其与G20的接触，支持未来召开G20妇女赋权部长级会议。

47、我们重申旅游业对全球复苏的重要作用，以及以社区为基础的方法重建一个更加以人为本、包容、可持续和有弹性的旅游业。我们承认加强安全的国际流动性和连通性以及新冠疫情后的无缝旅行对促进旅游业复苏至关重要。我们进一步认识到，涉及知识经济、人类创造力和知识产权的创意经济通过人力资本开发、数字化转型、创新、公私伙伴关系、可持续保护，有助于提高当地旅游社区和中小微企业的弹性自然和文化遗产，创新融资，同时保留其重要的商业和文化价值。

48、我们重申文化作为可持续发展的推动者和驱动力的作用，其内在价值超出其社会和经济效益。我们致力于制定政策，将文化多样性作为可持续生活的资源，并在各个层面促进包容和公平的生态系统，重视文化、艺术和遗产部门工作人员的贡献。我们将尊重、保护和保存我们人民的文化遗产，包括当地社区和土著人民（如适用）。我们支持私营部门的公共激励措施和可持续投资，以加强文化经济。我们将保护文化遗产，打击非法贩运文化财产，促进归还其合法所有者/原产国，

49、我们将继续以身作则，加强和履行我们对反腐败工作的义务和承诺，包括通过具有法律约束力的文书，同时重申我们对腐败零容忍的承诺。我们强调透明度和问责制对公共和私营部门的重要性，这是集体恢复努力的重要组成部分。我们强调审计、公众参与和反腐败教育在预防和打击任何形式的腐败方面的重要作用。我们回顾我们的承诺，并呼吁所有国家将贿赂行为定为刑事犯罪，包括贿赂外国公职人员，并有效预防、打击、侦查、调查、起诉和制裁贿赂行为。我们将进一步努力加强国际合作和法律框架，打击经济犯罪，包括与有组织犯罪和洗钱有关的腐败，包括在自愿的基础上，通过现有网络和倡议，如GlobE和G20拒绝入境专家网络。我们将分享我们根据联合国反腐败公约第16条将外国贿赂定为刑事犯罪和执行外国贿赂立法的行动信息，并期待酌情扩大对经合组织反贿赂公约的参与。我们重申我们的承诺，根据国内法律拒绝为腐败罪犯及其资产提供安全避风港。我们还认识到降低所有部门腐败风险的重要性。

50、我们认识到国际社会需要加紧努力，有效打击洗钱、恐怖主义融资和扩散融资。我们重申致力于实现金融行动特别工作组（FATF）及其FATF风格的区域机构（FSRB）的战略重点，以领导全球行动应对这些威胁。我们欢迎FATF推动实施虚拟资产国际标准的倡议，特别是“旅行规则”和受益所有权的透明度，并承认它们在打击严重影响经济和环境的系统性腐败和环境犯罪方面的作用社团。我们支持FATF正在进行的工作，以加强全球努力，根据国内框架没收犯罪所得并将资金返还给受害者和国家。我们鼓励所有G20成员加强合作，采纳并有效实施FATF标准。

51、我们欢迎轮值主席国印度尼西亚努力汇编来自G20成员、受邀国家以及区域和国际组织的广泛的国家提交和国际协调合作。这些已在附件的“G20强劲和包容性复苏行动”中提出。我们呼吁采取进一步的具体行动，为国际社会共同复苏、更强复苏的努力注入更大动力和影响。

52、我们欢迎二十国集团各工作组和部长级会议取得的成果。我们赞赏并感谢印尼担任轮值主席国并成功举办二十国集团领导人巴厘岛峰会，为二十国集团进程作出的贡献。我们期待2023年在印度、2024年在巴西和2025年在南非再次相聚。

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*注意到一位成员在第33段中对债务问题持有不同看法，并强调了多边开发银行等多边债权人处理债务的重要性。

英文原文：G20 Bali Leaders’ Declaration