美中防长恢复对话 改进危机管控沟通 重启某些机制

11月22日，据美国之音报道，美国国防部长奥斯汀星期二（11月21日）在与中国国防部长魏凤和会晤时强调，两国需要改进危机管控机制，并提出对中国军机“越来越危险”行为的关切。

美中国防部长在柬埔寨出席第九届东盟防长扩大会议期间进行了约一个半小时的会谈，这是自今年8月初中国为报复美国会众议院议长佩洛西访台而中断与美国正常军事对话后，双方首次高层军事交流。

美方一位官员称这次会晤是“建设性的和专业的”。

美国国防部发言人帕特·莱德准将在会晤后发布的一个声明中说，奥斯汀在与魏凤和今年的第二次面对面会谈中，讨论了“减少战略风险及提升操作安全”的实质性对话的重要性。

莱德准将还说，“他还对解放军军机在印太地区展现的增加意外事故风险的越来越危险的行为提出了关切。”

据路透社报道，澳大利亚国防部今年6月说，一架中国战斗机今年5月下旬在南中国海地区危险地拦截了一架澳大利亚军事侦察机。澳大利亚说，中国的喷气机在澳大利亚皇家空军的P-8侦察机前方近距离飞行，并喷射铝箔干扰丝。澳大利亚侦察机的发动机卷吸进了部分碎小的铝箔。

路透社还表示，一位要求匿名的美国国防部官员还说，奥斯汀与魏凤和就台湾问题进行了长时间的讨论，并讨论在未来数月重新启动在佩洛西访台后被取消的一些机制的事宜。

这位官员说，“预期将有过去六个月被冻结的一些机制的某种重启。”

彭博社报道说，奥斯汀在谈到台湾问题时敦促中国避免对台湾进行“造成不稳定的行动”。

美国五角大楼星期二的声明还提到，美中防长还讨论了俄罗斯入侵乌克兰，并强调都“反对使用核武器或威胁使用核武器”。

此外，奥斯汀还批评朝鲜最近的导弹试射，要求中国切实执行联合国安理会针对平壤武器项目制裁的决议。

彭博社表示，中国发表的说明没有提到双方对核武器的表态，但提及双方就南中国海、乌克兰及朝鲜半岛的局势交换了看法。

奥斯汀与魏凤和周二的会晤是美中两国领导人近期在印尼巴厘岛二十国峰会期间会晤后，双方关系解冻的又一迹象。拜登和习近平上周举行了三个小时的自拜登入主白宫后的首次面对面峰会，旨在防止两国的紧张关系进一步恶化，避免陷入一场新的冷战。

尽管美中关系紧张，但美国军方官员长期以来谋求与中国军方维持畅通的沟通机制，以减少潜在突发事件的风险或者处理任何突发事故。

奥斯汀今年6月在新加坡香格里拉对话期间与魏凤和举行今年的首次会晤后表示，他与魏凤和的会谈是朝着发展那些沟通机制的努力迈出的重要一步。

今年8月初，美国众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）不顾北京的反对访问台湾之后，中国当局不仅在台海周边海空域举行了一连多日的大规模封锁性军演，而且还切断了与美国的所有高层对话，包括军方的沟通及两国气候特使克里与谢振华的气候对话。

奥斯汀上周六在加拿大出席哈利法克斯国际安全论坛时曾警告说，“北京像莫斯科一样，都寻求一个强权即公理（might makes right）的世界，这个世界可以用武力解决纠纷，独裁者能够扑灭自由的火焰。”

奥斯汀说，俄罗斯发动的乌克兰战争突出“我们在印太地区面临的挑战，（中国）也在这个地区推动非常远离我们自由稳定开放国际体系愿景的东西”。

奥斯汀说，中国围绕台湾的活动正在“更具挑衅性”，北京的军机几乎每天都飞近台湾，对美国和盟友的飞机进行拦截。

华盛顿认为，中国及其重新设计印太地区的努力是美国面临的最严重挑战。