研究报告：西方养老基金被动资助新疆侵犯人权行为

11月24日，据美国之音报道，一份新的研究报告称，美国、英国和加拿大的养老基金正在被动资助新疆的“危害人类罪”。

本周一，总部位于英国的研究机构香港观察和谢菲尔德哈勒姆大学海伦娜·肯尼迪国际司法中心发布了一份报告，题为“被动资助危害人类罪：你的积蓄可能如何资助拘留营和强迫劳动”，称世界领先的资产管理公司被动投资于指数基金，其中包括对参与在新疆侵人权的公司。

报告称，美国、英国和加拿大的养老基金通过摩根士丹利资本国际（MSCI）的新兴市场指数、中国指数和全球指数，被动投资于在中国从事侵权行为的公司。报告发现，美国、英国和加拿大的一些养老基金通过MSCI指数的被动投资组合包括涉嫌在新疆从事强迫劳动转移或建设拘留营的公司。

“从美国州立养老基金到英国的地区基金再到加拿大联邦和省级养老金计划，世界各地的投资者都面临风险，”报告称。

撰写该报告的研究人员表示，分析摩根士丹利资本国际（MSCI）编制的三大全球指数的成分股——MSCI新兴市场指数（MSCI, 2022a）、MSCI中国指数（MSCI, 2022b）和MSCI全球指数世界指数（美国除外）（MSCI，2022c）——他们确定了 27 家公司“直接参与了对新疆维吾尔人的压制性劳动力转移或监视/拘禁计划”。

“这涵盖了英国、加拿大和美国一些最大的私人养老基金经理和重要的地方公共养老基金，”报告称。 “鉴于摩根士丹利资本国际作为新兴市场全球基准的受欢迎程度，这份名单并不包括投资于这些指数的所有基金；其他基金可能同样面临风险。”

报告称，有15 家中国国企通过国家资助的劳务转移获得了维吾尔劳工，其中12家参与了在维吾尔地区建造拘禁营或镇压机器。

谢菲尔德哈勒姆大学教授、该报告的作者之一劳拉·墨菲（Laura Murphy）表示，投资公司应该进行基本的尽职调查，以确保他们投资的公司不参与维吾尔地区的镇压。

“在这一点上，有许多报告已经确定了同谋的公司。即使是简单的谷歌搜索‘新疆强迫劳动’也能找到我们在这份报告中点名的大多数公司，”墨菲告诉美国之音。 “Jewish World Watch 拥有一个免费的在线数据库，其中包含每家与维吾尔地区危机有关的公司。”

摩根士丹利发言人尼克富蒂特（Nick Footitt） 表示，摩根士丹利资本国际是一家与摩根士丹利无关的独立公司。

“摩根士丹利在摩根士丹利资本国际中没有所有权权益或管理参与，”富蒂特在一封电子邮件中告诉美国之音。

据摩根士丹利资本国际称，该公司“致力于在全球范围内保护人权，并提供公平和道德的工作场所。

“我们尊重《世界人权宣言》和国际劳工组织公约中体现的标准，” 摩根士丹利资本国际在其网站上表示。 “具体来说，公司强烈反对奴役和人口贩运，不会故意支持任何参与此类活动的组织或与其开展业务。”

自 2014 年中国在新疆开始“反恐和去极端化的人民战争”以来，据报道中国在该地区建立了 380 多个拘留营，拘留营的幸存者说他们经历了酷刑、强制绝育、性侵犯、持续监视、甚至强迫劳动。

在拘留营之外，人们被安置在中国各地由国家资助的强迫劳动项目中。

“它 [强迫劳动] 几乎渗透到每个行业，从太阳能电池板的组件到农业生产和加工的每个部门和阶段，”报告说。“中国通过征兵工作、监狱和拘禁劳动以及强制性劳动力转移，建立了一个庞大的国家资助的强迫劳动体系。”

中国表示，政府资助的劳工计划是为了让人们摆脱贫困而设立的。

“涉疆问题不是人权问题。他们是关于打击暴力恐怖主义、激进化和分裂主义，”中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇通过电子邮件告诉美国之音。 “新疆各族人民的人权得到前所未有的保障。”

根据该报告，20 个美国州立养老基金、9 个加拿大联邦和省级养老基金以及 11 个英国地区和地方政府养老金计划通过其新兴市场被动投资基准接触了MSCI 新兴市场或 MSCI 中国。

美国实施了《维吾尔强迫劳动预防法》（UFLPA），该法于今年 6 月生效。法律要求公司证明来自新疆的产品没有强迫劳动才能进口到美国。

报告称，此处列出的公司中只有 3 家被列入《维吾尔强迫劳动预防法》实体名单。

“考虑到每家上市公司的公开数据都可以访问，这是一个明显的盲点，” 报告称。 “美国政府应该扩大名单，以确保已知参与强迫劳动的公司被排除在UFLPA 的进口商品之外。”

根据墨菲的说法，美国公民应该打电话给他们的养老基金经理，要求他们的投资不要分配给包括在维吾尔地区运营的公司在内的被动指数。

“消费者依靠他们的资产管理者来确保他们不会资助危害人类罪。我们必须让这些指数基金承担责任，”墨菲说。