美众议院投票通过法案避免铁路罢工 对工会强加协议

11月30日，据美联社报道，周三，美国众议院紧急采取行动阻止即将到来的全国铁路罢工，通过了一项法案，该法案将约束公司和工人遵守9月份达成的一项拟议解决方案，但遭到12个相关工会中的一些工会的拒绝。

该措施以290票对137票通过，现在将提交参议院。如果在那里获得批准，它将由乔·拜登（Joe Biden）签署，他敦促参议院迅速采取行动。

拜登说：“由于不确定是否会在本周进行最终投票以避免停工，铁路将最早在本周末开始停止运输用来清洁我们饮用水的化学品等关键材料。”“让我再说一遍：如果本周不采取行动，我们的汽车供应链、我们将食物运送到餐桌的能力以及我们从炼油厂清除危险废物的能力都将开始中断。”

包括美国商会和美国农业局联合会在内的商业团体警告说，停止铁路服务将对经济造成每天20亿美元的毁灭性打击。

该法案将实施一项由拜登政府斡旋的妥协劳工协议，该协议最终被代表大型货运铁路约11万5000名员工的12个工会中的4个工会投票否决。如果不能在12月9日的最后期限之前达成协议，工会威胁要罢工。

双方立法者对否决谈判表示保留意见。对于民主党立法者来说，干预尤其困难，他们传统上寻求与政治上强大的工会结盟，工会批评拜登干预合同纠纷并阻止罢工的举动。

众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）回应了这一担忧，周三进行了第二次投票，该投票将为协议涵盖的铁路工人每年增加7天带薪病假。但是，只有在参议院同意并通过这两项措施后，它才会生效。众议院也通过了病假措施，但以221票对207票的微弱优势获得通过，共和党人以压倒性多数反对，这表明参议院通过附加条款的可能性很小。

商业团体和美国铁路协会贸易协会赞扬众议院投票阻止罢工，但敦促参议员抵制在交易中增加病假。

“除非国会希望成为未来谈判的事实上的结局，否则任何试图在谈判中人为占优或以其他方式阻碍迅速解决方案的努力都是完全不负责任的，”美国铁路工会委员会负责人伊恩·杰弗里斯（Ian Jefferies）说。

另一方面，包括所有铁路工会在内的运输贸易部劳工联盟赞扬了增加病假的投票，并告诉投反对票的立法者他们“放弃了你的工人阶级选民”。

现在的焦点转向参议院，那里的投票时间尚不清楚。劳工部长马蒂·沃尔什（Marty Walsh）和交通部长皮特·布蒂吉格（Pete Buttigieg）将于周四与民主党参议员会面，讨论铁路谈判。一些民主党人坚持要求参议院就提供7天带薪病假进行投票。

“一个从事回购的价值数十亿美元的行业，在大流行期间利润率翻了一番，不应该强迫其工人在生病和受伤时上班，”马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）说。

但大多数共和党人不愿改变9月份达成的临时解决方案。

“我认为这对我们来说是一个糟糕的先例，因为我们要深入了解已经谈判了3年的此类事情的细微差别和细节，”南达科他州共和党参议员约翰·图恩（John Thune）说。

要求带薪病假与其他生活质量问题一起成为谈判的主要症结所在。铁路公司表示，工会在过去几十年的谈判中同意放弃带薪病假，以支持更高的工资和丰厚的短期残疾福利。

杰弗里斯周二表示，铁路公司将考虑在未来增加带薪病假，但表示这一改变应等待新一轮谈判。

工会坚持认为，铁路公司在创下创纪录利润的同时，很容易负担得起增加带薪病假的费用。参与这些合同谈判的几家大型铁路公司报告称，第三季度利润超过10亿美元。

“坦率地说，在我看来，带薪休假不是铁路与劳工之间最终协议的一部分这一事实是令人不快的，”马萨诸塞州民主党众议员吉姆·麦戈文（Jim McGovern）说。

大多数铁路工人没有任何带薪病假，但他们确实有短期伤残津贴，这种津贴在短短4天后就会生效，并且可以代替他们一年或更长时间的部分收入。铁路工人也享有休假和事假，但工人们表示很难将这些用于生病，因为他们通常必须提前很长时间获得批准。

在众议院，共和党人表示支持阻止罢工的措施，但批评拜登政府求助于国会“插手收拾烂摊子”。大约79名共和党人与绝大多数民主党人一起投票支持将各方约束在临时解决方案中的法案。

但共和党人批评佩洛西将病假法案加入其中的决定，只有3人对该决议投了赞成票。他们说，拜登政府自己的特别仲裁委员会建议提高工资，以补偿工会在其建议中不包括病假。

“如果国会要介入并对所有建议进行修改，为什么我们还要按照现在的方式设置系统呢？”密苏里州共和党众议员萨姆·格雷夫斯（Sam Graves）说。

佩洛西试图将民主党人和拜登政府定位为工会的捍卫者，但她表示国会需要进行干预以避免罢工。

佩洛西说：“家庭将无法购买杂货或救命药物，因为它们会更贵，而且易腐烂的商品会在上架前变质。”

得到铁路公司和大多数工会支持的妥协协议规定了24%的加薪和5000美元的奖金补发至2020年，以及一个额外的带薪休假日。此次加薪将是四十多年来铁路工人获得的最大涨幅。工人将不得不支付更大份额的健康保险费用，但他们的保费上限为保险计划总费用的15%。该协议并未解决工人对难以请一天假的日程安排以及缺乏更多带薪病假的担忧。

在过去的几次场合中，国会通过立法推迟或禁止铁路和航空公司罢工来干预劳资纠纷。