与中国“调情” 洪都拉斯媒体：代价高恐引政治危机

1月13日，据《自由时报》报道，台湾中美洲邦交国洪都拉斯媒体报导，该国外交部长雷依纳（Eduardo Enrique Reina）称为寻求帕图卡（Patuca）水力发电站工程金援，上月31日与中国外交部副部长谢锋会面，也磋商贸易。洪都拉斯《论坛报》报导，管辖洪都拉斯业务的中国驻哥斯大黎加大使汤恒声称，洪都拉斯与中国建交的唯一障碍就是与台湾的外交关系，“希望宏国顺应历史潮流，尽速做出正确决定”。报导引述分析师说法，指建造大坝只能透过“政治交换”偿债，然而对宏国人民不仅代价高昂，也可能引发政治危机。

《论坛报》也报导，洪都拉斯总统卡蕬楚（Xiomara Castro）将于本月24日出访阿根廷，参与拉丁美洲和加勒比国家共同体（CELAC）峰会。东道主阿根廷总统费南德兹（Alberto Fernandez）也邀中国国家主席习近平与会。若习确认出席，中宏两国领导人是否接触，也引起关注。

台湾与洪都拉斯有81年的邦谊。根据台湾政府统计，去年1月至11月洪都拉斯对台湾出口额达1亿1485.1万美元，主要为水产品；进口额为5826.2万美元，宏国享有贸易顺差。而去年宏国对中国出口额还不到1000万美元，但进口额却高达近18亿美元，宏国为严重贸易逆差。

左翼“自由重建党”（LIBRE）的卡蕬楚于前（2021）年竞选总统时，即放话选上总统就要跟中国建交。卡蕬楚该年11月底击败执政党候选人阿斯夫拉（Nasry Asfura）顺利当选，然在台湾外交人员奔走以及美国介入下，幕僚改口表示将维持与台湾邦交。

台湾总统蔡英文去年（2022）1月指派副总统赖清德担任特使，参与卡蕬楚就职大典。美国国务院助卿尼柯尔斯（Brian Andrew Nichols）同年2月透露，贺锦丽当时亲向卡蕬楚关切台宏邦交。美国驻宏国大使杜古（Laura Farnsworth Dogu）在联邦参议院外交委员会听证时，也承诺致力强化台宏邦交。

综观去年台湾国际参与，在1月世界卫生组织（WHO）执委会召开“主要会议”时，宏国有发声支持台湾有意义地参与世界卫生大会（WHA）。然在8月中国片面升高台湾海峡紧张局势后，台湾友邦驻联合国常任代表联合撰写声明，对中国蓄意升高对台湾的军事威胁行动破坏两岸现状、危害台海及区域和平稳定表达严重关切，洪都拉斯未在署名之列。9月底起召开之国际民航组织（ICAO）三年一次的大会，洪都拉斯也没未替台湾声援。

雷依纳去年11月出访墨西哥前声明，与中国建立关系并非优先项目，将维持与台湾关系。然而在一个多月后，即与中国外交部副部长谢锋会面。《新闻报》报导，雷依纳是在陪同卡蕬楚出席回锅的巴西总统鲁拉（Luiz Inácio Lula da Silva）1日就职大典时，与中国官方进行会晤。宏国希望中国能对水力发电站扩建工程融资以及寻求贸易机会。媒体询问与台湾关系时，雷依纳称宏国外交政策以宏国利益为出发点，政府将建立必要的关系、举办必要的会议，以推进卡蕬楚政府的目标。

《Criterio》分析家罗迪尔认为，洪都拉斯与中国高阶官员近期破冰，或成为两国商业和未来外交事务上建立正式关系的起手式。分析家认为，洪都拉斯可藉由与中国谈判获取美国目前未提供的支持，例如港口、机场、高速公路等。而他也认为，与中国建立关系，美国也不会因此断交，“为什么不？”

《论坛报》分析则直指，洪都拉斯最近在跟中国“调情”。而2011年开工的帕图卡水力发电站三期工程在财政与工程上已成为恶梦，不仅工程由中方承包，更向中国贷款3亿美元；现在还想扩建二期工程，表定今年开工。分析师马丁尼兹直言，建造大坝财务上不可行，洪都拉斯就是得跟中国借了一笔自己压根儿还不出来的债务，因此只能透过“政治交换”偿债；而卡蕬楚唯一付得起的代价，就是跟台湾断交。然而，此举不仅对宏国人民而言代价高昂，也可能引发国内政治危机。

另位评论员培雷兹则批评，卡蕬楚政府出访巴西，对外宣称是要寻求与巴西之间的投资，并不是与中国，政府将大家瞒在鼓里，且外长的说法也与事实不符。现任政府的行为举止是出自于自身左派意识型态，而非考量到国家与人民的利益。

除了洪都拉斯之外，台湾南美洲唯一邦交国巴拉圭今年4月即将举行总统大选。路透社报导，反对派候选人艾勒格雷（Efraín Alegre）扬言，若当选总统将与台湾断交、转投中国怀抱，“为巴拉圭的农畜产品开拓更大的市场”。而执政党候选人潘尼亚（Santiago Peña）则强调，若在4月30日大选胜出，与台湾的关系将维持不变，他清楚地表达将捍卫与台湾历史悠久的邦谊。

根据统计，2021年巴拉圭出口中国仅3000万美元，但自中国进口则高达40亿美元。同时期，巴拉圭出口台湾达到1亿7511.7万美元，自台湾进口则为2196.6万美元。巴拉圭牛肉及大豆为出口大宗，生产者协会给予政府压力，要求开拓中国市场商机。

台湾目前有14个邦交国，分别为大洋洲吐瓦鲁、马绍尔群岛、帛琉、诺鲁；欧洲教廷；非洲史瓦帝尼；南美洲巴拉圭；中美洲与加勒比地区圣露西亚、圣文森、海地、瓜地马拉、贝里斯、圣克里斯多福及尼维斯及洪都拉斯。