狗吠火车比冷战危险 美国拨打军方热线 中共不接

2月12日，据《自由时报》报道，美联社揭露，中国间谍气球入侵美国领空、遭美国空军F-22战机击落后，美中两国却迟迟无法透过军事热线对话，相较于冷战时期美国和前苏联藉可信赖热线展开危机沟通、不致爆发核武冲突，现今中国不断扩军、和美国紧张升温之际，五角大厦所拨打军事热线“只是一直响”、中方就是不接听，“狗吠火车”般情势比冷战时更加危险。

美国国防部长奥斯汀4日在美军击落气球后，希望以特别危机专线与中国国防部长魏凤和电话会谈，旨在藉由军事“将领对将领”对话，解释事态和舒缓紧张，却遭中方拒绝。中国国防部发言人9日晚称，这是因为美方“未营造适当气氛”让双方对话交流，并反控美方行动“严重违反国际规范，创下恶劣先例”。

报导指出，两方将领不能迅速釐清事情，美方担忧误会、错误报导、或意外擦撞将导致小型冲突恶化成更大幅度的广泛敌对。不过，过去数十年来，当某种危机促使美中两国紧张情势升级之际，美国军事指挥官想与中方对口单位通话或视讯联繫时，得到的经验都令人感到沮丧。

美国国防部助理部长瑞特纳（Ely Ratner）9日在联邦参议院外交委员会作证，谈到美中两军危机沟通的障碍时说：“这真的很危险”；美国将领持续努力开通与中方的更多沟通管道，“遗憾的是，中国解放军迄今都没有回应”。

瑞特纳说，中国把重要的沟通管道当作纯粹的传讯工具，高兴时候开通，不高兴时候就关闭。

报导指出，美中军方都在为可能引发的冲突做准备，双方下一次紧张情势升级似只是迟早的事，不论是意料中或始料未及事件，若两军指挥官无法立即联络，两国可避免冲突升级的方法就少一种。

美国前国防部长办公室中国事务主任、现任智库亚洲社会政策研究所（ASPI）资深研究员莫里斯（Lyle Morris）表示，令人担忧的是，类似EP-3侦察机事件恐会再度发生，届时美中会处在远远更为敌对及不信任的政治环境里，“事情可能瞬间就可能出差错”。

2001年4月，美军EP-3侦察机在海南岛外海上空执行任务时，和共军一架歼8战斗机在空中相撞，一度造成美中关系紧张，双方事后虽同意为处理类似事件设立军方热线，但该沟通管道常处于无效状态，美国现任和卸任官员都表示，当美国方面致电，中国官员有时连接都不接。

美国智库兰德公司资深政策分析师甘尼斯（Kristen Gunness）表示，她2009年3月担任国防部海军作战部长顾问时，中国海军船舰在南海包围一艘美国侦察船，要求驶离，当时美方拨打军事热线电话，“没人接听，只是一直响”；美中军事官员最终讲到话，已是在过了1天之后。