北京提乌克兰停战提议 美国反对 因认可俄罗斯战果

3月18日，据美国之音报道，在中国国家主席习近平下周与俄罗斯领导人普京在莫斯科会晤并随后与乌克兰总统泽连斯基通电话之前，白宫拒绝了北京提出的在乌克兰停战的提议。

美国国家安全委员会战略沟通协调员科比周五在接受美国之音采访时说：“如果这次会议发出某种形式的停火呼吁，我们会感到担忧。” “虽然停火听起来不错，但它实际上认可了俄罗斯在当地取得的成果。”

普京的外交政策顾问尤里·乌沙科夫周五早些时候表示，与习近平的会谈可能会产生解决乌克兰战争的新方法。

“我相信我们的领导人和中国领导人将交换对那里局势的评估，”他说。“我们将看看在那之后会出现什么想法。”

科比表示，停火可以为莫斯科提供机会，为未来对乌克兰发动更有效的进攻做准备。 他补充说，此时的停火“不符合乌克兰的利益”并且“将违反联合国宪章”，因为这将剥夺人们对俄罗斯非法侵入乌克兰的认知。

泽连斯基谨慎地欢迎北京的参与，他说，成功将取决于行动而不是言语。

上个月，北京发布了乌克兰政治解决方案的12点框架，呼吁“尽快直接对话” ，以便达成“全面停火”。

该文件没有具体说明解决俄罗斯对乌克兰领土的占领或对乌克兰的安全保障，也没有要求俄罗斯撤军。

中国人的动机

乔治·W·布什研究所 （George W. Bush Institute） 执行主任克莱默 （David Kramer） 说，通过提议停火，中国人似乎是在试图“为普京挽救一些东西”。

“俄罗斯军队表现不佳，”他告诉美国之音。“而且我们现在不需要中国干预。”

并非所有观察家都会迅速拒绝北京的外交提议。 昆西国家事务研究所（Quincy Institute for Responsible Statecraft）大战略主任乔治·毕比（George Beebe）表示，鉴于普京已经与西方断绝关系并变得更加依赖中国，习近平可能有很大的机会促成和平。昆西国家事务研究所是一个主张美国外交政策克制的智库。

“他在完全拒绝中国参与方面的回旋余地有限，”毕比告诉美国之音。

在乌克兰方面，毕比指出，虽然他们不依赖北京，但他们意识到中国可能是一个重要的不确定因素。如果只是为了防止北京在军事上支持普京，泽连斯基会想与习近平接触，因为这可能会改变战争的结局。

前景渺茫

在这一点上，交战各方都能接受的停火前景渺茫。

最近的民意调查显示，85% 的乌克兰人认为不接受任何领土让步，即使这意味着一场更长时间的战争。基辅要求俄罗斯撤出自2022年2月入侵以来占领的地区以及普京于 2014年非法吞并的克里米亚半岛。

与此同时，卡内基国际和平基金会（Carnegie Endowment for International Peace）核政策项目联席主任詹姆斯·阿克顿（James Acton）表示，莫斯科将反对任何要求它从新吞并的乌克兰领土撤出的停火协议，俄罗斯更不可能同意从克里米亚撤军。

“俄罗斯从2014年开始占领克里米亚，”阿克顿告诉美国之音。“这是普京统治时期的最高成就。”

即使没有具体结果的前景，在国际刑事法院宣布希望对涉嫌战争罪的这位俄罗斯领导人进行审判的同一天，宣布与习近平会面也为普京提供了外交助力。

国际刑事法院院长皮奥特·霍夫曼斯基（Piotr Hofmanski）告诉美国之音，根据逮捕令，如果普京前往加入国际刑事法院的国家，该国有法律义务逮捕他并将他移交法庭。

日益增长的外交野心

习近平访问莫斯科的计划是中国领导人日益凸显的外交野心的最新迹象，此前北京宣布了一项由北京斡旋的协议，允许伊朗和沙特阿拉伯在七年的敌对状态后重建外交关系。

耶鲁大学法学院蔡元培中国中心（Yale Law School’s Paul Tsai China Center）专门研究中国崛起对国际秩序和国际法影响的研究员莫里兹·鲁道夫（Moritz Rudolf）表示，中国正在发出希望参与未来和平进程的信号。

“其中一部分是被视为‘国际负责任的大国’，”他告诉美国之音。

这让华盛顿很不自在。毕比说：“我认为美国不想让中国在世界范围内享有和平缔造者的名声。”

科比坚称，拜登政府反对停火，并不是因为它是由中国提出的。

他说：“我已经很清楚了。这是关于目前呼吁的停火原则，这基本上只是认可俄罗斯的成果。”