舒默或使用和解 绕过共和党人通过3万亿美元基建法案

3月29日，据福克斯新闻报道，纽约州民主党人、参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）正在研究如何在今年晚些时候，在没有任何共和党人投票的情况下通过拜登的第三个经济支出法案，该法案将通过一项晦涩的参议院规则，允许民主党人再次使用和解手段（Reconciliation）。

舒默的一名助手告诉福克斯新闻（Fox News），舒默的高级政策助手最近向参议院议员（一名无党派裁判）提出，《国会预算法案》（Congressional Budget Act）的第304条允许民主党人在今年以简单多数通过至少第三项法案。“如果参议院共和党人试图阻挠或削弱两党协议，舒默希望最大限度地扩大他的选择，允许参议院民主党人通过多种途径推进拜登的‘重建美好未来’的计划，”这位助手说。

据悉，民主党人已经在本月早些时候通过了1.9万亿美元的美国救助计划，并且正在考虑再次使用这种方法来绕过共和党对拜登即将提出的基础设施法案的投票。

据悉，舒默想要采取的“和解手段”将绕过复杂的参议院程序、绕过60票的阻挠议事，让民主党人利用自己的50个席位和副总统卡玛拉·哈里斯来通过法案。和解可以用于某些税收、支出和债务上限法案，如果没有和解，民主党人将需要获得至少10名共和党人的支持。

不过，对于哪些立法符合和解的条件，以及使用和解程序的频率是有限制的——国会山的想法是：民主党只能在2022年中期选举之前再使用和解程序一次。

但舒默助手相信Section 304可以赋予他们通过立法的权力，在今年第三次使用和解手段，而此前“和解程序”每财年只允许使用一次。

目前尚不清楚有多少额外的和解机会,但舒默的助手们相信它将为他们提供至少一次机会，所以计划使用这次机会来通过拜登的基础建设法案。

“目前还没有就立法策略做出最终决定，”这位助手说。“我们只是认为，（本财年）可能会考虑更多的和解法案。”

据悉，白宫目前正在为拜登的基础设施法案做准备，改法案预计将包括一系列税收上涨措施，包括提高企业税率从21%到28%，增加的年收入超过40万美元家庭的税收，扩大房地产税，提高每年收入超过100万美元的资本利得税率，削减对所谓直通业务的税收优惠等。

据《华尔街日报》报道，这项基础建设法案的成本可能高达3万亿美元。预计白宫还将法案分为两个主要部分:一个主要关注基础设施和清洁能源投资，另一个主要关注儿童保育和普及学前教育等问题。

据华盛顿邮报报道，拜登的增税政策预计也会分为两个部分，其中一部分用来支援基础设施法案，包括提高公司企业税率至28%，增加了全球最低税支付从约13%至21%，结束联邦补贴化石燃料公司，迫使跨国公司支付美国税率而不是外国子公司提供的低利率。第二部分集中于美国国内优先事项，将最高所得税税率从37%提高到39.6%，提高对富有投资者的税收，并限制富裕纳税人每年可以申请的扣除。

据报道，这些提议在很大程度上反映了拜登在2020年大选期间的竞选纲领。但税收提案几乎肯定会招致共和党人以及一些温和派民主党人的批评，他们对在经济仍在从新冠疫情中复苏之际提高税率持谨慎态度。

参议院少数党领袖、肯塔基州共和党人米奇·麦康奈尔和美国商会（Chamber of Commerce）发出警告称：提高企业税率将“降低美国作为投资利润和设立公司总部的地方的吸引力”。

与此同时，到今年年底，美国国债有望达到30万亿美元。