中共交好的斯里兰卡和巴基斯坦金融危急 外汇见底

7月6日，据《自由时报》报道，国际货币基金（IMF；International Monetary Fund）于1945成立、1947年正式运行，是联合国在第二次世界大战后为了加强国际经济合作，重建国际货币秩序建立的附属机构之一。由189个国家组成，致力促进全球货币合作，确保全球金融稳定，促进国际贸易。

IMF职责是汇率监督、技术协助、财务协助，与世界银行不同是，IMF提供中短期融资，解决国际间货币与汇率的混乱，帮助国家解决收支逆差的困境。而国家向IMF的借款，必须于5年内偿还。世界银行宗旨除贫困，贷款与投资开发中与落后国家，为其提供长期融资，促进开发中与落后国家的国家发展。世银的贷款期和宽限期均较长，硬贷款最长达20年，平均17年，宽限期为3～5年，软贷款期限可达35年，宽限期10年。

援助阿根廷 近期将交付40亿美元

近期IMF表示，已针对IMF和阿根廷商定的大笔贷款完成首次审查评估，如今将交付40亿美元。阿根廷正面临通膨率60%、阿根廷披索（peso）币值创新低、全球食品和能源价格高涨等多重危机，总统费南德兹（Alberto Fernandez）也正在承受自2019年上任以来的最低支持率。

阿根廷人均GDP曾是世界前茅，从1870起到1914年，该国经济成长率平均为6%，不但是经济成长速度最快、也是快速成长最久的国家，当时阿根廷的国民所得比大部分欧洲国家还高。

谁知100多年后的现今，阿根廷却从世界上最发达的国家，变为有史以来最大的债务违约国，从一个发达国家倒退回发展中国家。

1997年援南韩 直接主导财政

从有到无的例子，当然也有从无到有。1955年南韩加入IMF。原本经济正在快速成长的韩国，在1997年时受到亚洲金融风暴的波及，不只南韩，连泰国、菲律宾、香港、马来西亚甚至日本都在承受金融危机的冲击，几乎一夜之间，东亚的经济奇蹟就不复存在。

而受到影响的亚洲国家只得向IMF求助，当时韩元大贬，股市崩盘，企业接连倒闭，外汇存底直直落，欠下300多亿美元的南韩，面临庞大的收支逆差，最后接受IMF紓困金。不过这也让南韩失去经济主导权，IMF直接主导韩国的财政，这些变革对韩国经济结构进行了重整，当下稳定了韩国的外汇市场。

虽然南韩在1997年时接受援助稳定外汇市场，但同时IMF提出了许多不对等条件，包括外国人在韩国企业持股提升至50 %、取消企业终身雇用制、允许外国企业收购韩国企业（含低价恶意收购）等，实际上让人民与企业更加艰困。

当时韩国人民兴起了一场“献金运动”，希望还清贷款，全国约四分之一的人口参与，在60天内总计贡献22亿美金救国，2000年12月当时的南韩总统金大中宣布债务还清，隔年IMF宣布结束干涉韩国财政。从与IMF签署备忘录到还清债务，只用了短短不到4年时间。

斯里兰卡与巴基斯坦 眼前难题

斯里兰卡深陷债务危机，深陷中国一带一路债务陷阱，又逢俄乌战，直接引爆经济崩盘，在能源、食物短缺的情况下产生人道危机。原先一直不肯向IMF求助的斯里兰卡，在最后人民抗议、外汇存底几乎用尽，民生必需品进口停滞，燃料、粮食等陷入严重短缺，与IMF连繫，希望早日和IMF达成初步协议。

IMF发表声明指出，目击到经济危机对斯里兰卡人民的冲击，重申将支持斯里兰卡渡过难关。新救援方案的目的，恢复斯里兰卡的宏观经济稳定性及债务可持续性，同时照顾贫民及弱势族群、保障财政稳定性、加速结构性改革，以因应贪污问题。

另外与斯里兰卡相似的是，巴基斯坦近期外汇存底不足，如果处理不当有可能步入斯里兰卡的后尘。

为了拯救经济，巴基斯坦的联邦计画发展部部长提出应急策略，呼吁民众少喝一杯茶，帮助政府少进口茶叶，拯救国家经济。不过引来民众不满，有人说：“我一早喝了三杯茶，是不是不爱国？”

巴基斯坦外汇只够撑二个月

巴基斯坦人爱喝茶的习惯，造就该国成为全球最大的茶叶进口国。光是去年进口茶叶的费用就高达6亿美元。根据统计，一个巴基斯坦人一年平均会喝掉1公斤的茶叶。

在疫情、俄乌冲突造成全球通膨压力，巴基斯坦除了面临到石油、天然气和食品价格飆涨外，近期贸易逆差加大，又遇上卢比（rupee）快速贬值，导致政府外汇存底严重不足。

巴基斯坦的外汇存底从2月的160亿美元到近期6月只剩100亿美元，已不够支付近两个月的进口费用。面对这场经济危机，巴基斯坦只初将寻求IMF援助，希望重启双方在2019年曾协议的60亿美元援助计画。

对于巴基斯坦的经济危机，有外媒认为一带一路下的中巴经济走廊（China-Pakistan Economic Corridor，CPEC）加深了巴基斯坦的债务负担，该国耗费大量的资金投入在非发展性和没有经济效益的计画上，导致向中国借贷的金额已高达640亿美元，不过在种种压力下，巴基斯坦政府拿不出钱来还。

6500亿美元 疫情期促进资金流动

去年为了协助在疫情期间促进全球流动性，IMF批准了规模为6500亿美元的新一轮特别提款权（SDR）分配计画。在该轮分配中，约有2750亿美元（约合1930亿特别提款权）提供给新兴市场和开发中国家，包括低收入国家，帮助它们应对新冠肺炎疫情危机的影响。

IMF的存在到底代表什么？有作家指出，这样的组织通常都会有正反两极的评价，而且这样的组织总有几个主导的大国，有人认为这样对大国有利，因为他们享有特权，或者执行的手段与借款条件有掺杂私利。

虽然IMF的存在或许有争议，但可以确定的是，若没有这样的机构存在，只要金融风暴多发生几次，就会变成大国恒强，小国消失的国际局面。