耶伦拟设立跨国公司最低税率 联合多国约束美企搬出海外

3月15日，据彭博社报道，美国财长耶伦正在和其他国家协商、拟设立跨国公司最低税率，以扩充政府财政收入，同时确保在向跨国企业征税时不会出现搬迁海外的情况。同一天，美国媒体曝出拜登正计划进行1993年以来最大规模的加税计划。分析指出，拜登政府一边增加税收、一边防止转移，美国企业或面临巨大危机，不少小企业会迎来史无前例的挑战，美国经济的竞争力将被大大削弱。

耶伦正在和经合组织（OECD）成员国进行持续谈判，希望更新在电子商务引领的经济环境下的国际税则，其中就包括了对跨国公司设定一个最低税率。

这一举措如果得以实行，将成为耶伦就任后的最大成就之一，对拜登政府填补联邦巨额纾困支出、支撑未来基建计划也至关重要。拜登在竞选期间曾经提出希望将美国公司税从21%提高到28%。

国会共和党议员此前曾担忧加税将影响美国公司竞争力，还可能导致一些美国公司搬迁海外，因为海外一些国家近年来都在降低公司税。川普总统曾将美国公司税从35%大幅削减至21%。

而此前在国会听证会中，耶伦对这一担忧的回应是希望和经合组织国家协商、同时加税。她表示，希望和经合组织国家共同努力、防止出现各国竞相减少公司税的“逐底现象”。

耶伦曾在给国会的听证材料中写道，“拜登政府希望追求一个综合的多国协议，更新国际税则，建立有效的最低税率，防止跨国公司利润外流，同时保证这些公司能支付他们应缴的税款。”她补充道，“美国政府希望能保持公司的竞争力，同时减少美国公司搬迁海外的刺激因素。”

分析称，经合组织国家真正执行一份国际最低税率标准是有挑战性的，这是因为经合组织国家之间有“非约束性原则”。而且任何协议都需要各国立法机构的批准，在美国，要获得国会批准也存在诸多不确定性因素。