落后国家的债务危机浮现 最大债权国中国在劫难逃？

来源：自由亚洲电台 专栏 | 财经时时听

近日斯里兰卡政府破产，凸显全球债务危机爆发的风险正逐步升高。在疫情肆虐、俄乌战事爆发、全球通胀高企、各国央行大幅升息的大环境下，一些新兴和落后国家的经济愈发显得脆弱。一旦这些国家无法偿还外债，势必导致连锁反应，而首当其冲的，就是这些国家的大债主--中国。本期节目将探讨正在形成的全球债务危机、中国应对这些债务的措施，以及可能对中国金融系统产生的冲击。

七月初，斯里兰卡宣布破产，示威者冲击总统府，斯里兰卡总统贾帕克萨被迫外逃，总统府一片狼藉的画面历历在目。斯里兰卡政局动荡源于巨额债务和高通胀压力，5月份出现债务违约，居民生活物资短缺，社会动荡加剧，该国陷入自1948年以来罕见的深度衰退。斯里兰卡欠有350亿美元的外债，是1999年巴基斯坦违约以来亚太地区首个发生国际债务违约的国家。

在当今食品和能源价格飙升以及强势美元导致借贷成本攀升，加剧了发展中和落后国家的财政困境。斯里兰卡爆发的危机，很可能蔓延到其他经济体。中国作为全球主要债权人的角色正受到密切关注。

国际货币基金组织IMF总裁格奥尔基耶娃在近日举行的二十国集团会议上警告说，随着各国央行提高利率来抑制通货膨胀，脆弱国家的偿债成本上升，全球债务危机正在形成。她说，继新冠病毒大流行和俄乌战争后，可能出现第三个金融收缩的危机。

IMF的统计，目前有38个发展中国家面临债务问题威胁，大约三成发展中国家和新兴市场处于债务困境。

华尔街日报报道称，中国是斯里兰卡最大的债权国，斯里兰卡350亿外债当中，110亿来自中国，主要用于基础设施的贷款。在疫情爆发初期，斯里兰卡的外汇储备开始耗尽之际，中国作为最大债权国，提出借新债还旧债，导致斯里兰卡没有向国际货币基金组织求助，而最终陷入经济衰退。

在非洲，赞比亚、埃塞俄比亚和乍得在内的一些国家正在寻求债务重组，这些国家欠中国的债务比例很高。根据统计，中国在过去十年间，成为非洲最大的债权国，自从本世纪以来，已经提供了1600亿美元的信贷。

许多媒体批评中国对非洲等国家的借贷方式，是导致这些国家债务危机的一个重要原因。

亚洲协会副会长伯格在接受彭博社采访时表示：

“由于（中国）急着让这些项目开工，将重要的事前评估就搁在一边，金融、社会和环境可持续性发展等评估要么没做，要么敷衍了事。而且缺乏透明度，许多公众都被蒙在鼓里。结果就是，这些非洲国家一开始以为可以负担得起这些项目，但不幸的是，现在都变得负债累累。 ”

IMF总裁格奥尔基耶娃敦促中国和其他贷款国政府进行更好的协调，并警告称，如果目前的债务危机演变成全面危机，北京将第一个遭到巨大损失。

据世界银行的数据，2022年，全球最落后国家将面临向官方和私营部门债权人支付350亿美元的款项，其中超过40%的债务是欠中国的。

过去十年，中国已经超越巴黎俱乐部成为全球最大债权国。但中国一直拒绝加入巴黎俱乐部，这是因为中国采取不同于西方的债务重组模式。按照西方惯例，陷入困境的债务国应该根据该国现有和未来政府收入将其债务减计到可持续的水平。但中国通常不同意这种做法，中国允许延长贷款期限，但本金不能减少。

巴黎俱乐部于1956年成立，由美国、法国、德国、日、韩等22个国家组成的一个非正式组织，与IMF合作，累计和90个国家签署了433项协议，重组了超过5，830亿美元的主权债务。

在节目下半段，美国纽约地区经济学家秦鹏和我就中国金融系统多大程度会受到落后国家债务危机的影响进行讨论。

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撰稿、主持、制作：饶怡明