2022年中国31个省全面亏损 中央不救助 自谋生路

1月9日，据《自由时报》报道，中国财政部长刘昆近日受访强调，对于地方政府债务，“坚持中央不救助原则”，做到“谁家的孩子谁抱”，对于导致地方政府巨大隐形债务的“地方政府融资平台”（LGFV），他也说，“将进一步打破政府兜底预期”。中国旅美经济学者程晓农认为，中国目前最大危机不是经济复苏或增长与否，而是“财政与银行怎么活下去”。

自由亚洲电台（RFA）报导，刘昆接受中国官媒央视专访，强调防范地方政府债务风险的重要性。刘昆表示，坚持以“时时放心不下”的责任意识，加强政府债务管理，开“前门”、堵“后门”，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

程晓农告诉RFA，2022年中国31个省市地方财政全面亏损，必须发债举债，预期2023年不会比2022年好。

他说，地方政府借债手法就是把土地当作可卖出的资产，成立融资平台向银行借钱，借来的是民众的存款，等于把民众存款马上从融资平台画进财政，填充当年的财政收入。

他指出，“最后造成地方财政把银行存款搬家的方法，表面上好像财政帐目赤字稍微少一点，却留下巨大的金融风险。因为31省市都是赤字没有能力还钱，最后赖在中央银行头上，等于中央银行要发行货币，填补银行被地方财政掏空的存款”。

他说，在自由国家，银行是商业银行，政府不能从银行搬钱；但是在中国，银行变成“官银”，归地方政府管，就能从银行拿钱，问题是银行不造钱，只能掏空存户存款。中央政府的表态是谁借的债就自己还。

他说，地方政府也可以反过来施压中央政府，“我没钱躺平，如果逼得没办法，很多开支不做，例如教师薪水不发”，如此将衍生许多社会问题。地方政府债务问题现在变成“中央与地方政府的博弈”。

程晓农补充，直到2021年中央政府都是从有盈余的省拿去补永远财政亏损的中西部省份，2022年这条路走不通了，连最有钱的上海市政府也出现亏损赤字。“中央政府的意思是这些窟窿我不能再替你们还，否则明年窟窿更大，全部躺在我身上靠我餵奶，这样中央政府会垮掉”。

他直言，中央继续救助的结果最后不是高额通货膨胀，就是银行金融危机。未来即将接掌国务院的李强又是没有经验的官员，“今后3年中国经济最大危机不是增长与否，而是财政和银行怎么活下去”。