中共借着北京冬奥力推数字人民币 国际之路多远？

2月15日，据美国之音报道，在中国正在举行的冬季奥运会上，争夺奖牌不是展现软实力的唯一方式，北京还在力推数字人民币的使用，希望借助这一国际舞台为数字人民币打响名声。但专家认为，数字人民币的国际推广还有很长的路要走。

对于在北京参加冬奥会的运动员和工作人员而言，除了可以使用常规的维萨卡（Visa），他们还被鼓励使用数字人民币钱包。相比维萨卡（Visa）对国际支付收取手续费，数字人民币不产生任何额外费用。

据《华尔街日报》援引知情人报道称，在2月4日北京冬奥会的开幕式上，北京鸟巢主体育馆的数字人民币支付总量超过了维萨卡（Visa）。

随着中国在国际舞台上的地缘政治危机不断加深，北京将举办冬奥会视为国家软实力的体现。中国当局不会错过这个完美的时刻来宣传数字人民币，这也是迄今为止数字人民币最大的试点。

大西洋理事会地缘经济中心的高级研究员洪川（Hung Tran）告诉美国之音：“中国央行希望测试短期访问中国的外国人使用数字人民币的情况。当正式推出时，外国游客使用数字人民币将是常见的情景之一。在奥运会期间，数字人民币还将受到国际媒体的关注。”

力推数字人民币

在北京冬奥村的运动员和工作人员可以获得一个数字人民币硬钱包，类似于一般的银行卡，用外币进行充值。他们也可以下载数字人民币应用程序，用智能手机存储余额。

冬奥会村的商店、银行、邮政、理发店都接受数字人民币支付。据中国北京市地方金融监督管理局2月10日公布的数据，数字人民币试点项目覆盖超过40万个冬奥会场景，交易金额达到96亿元（约15.09亿美元）。

在冬奥会期间推广数字人民币对全球支付巨头维萨卡（Visa）造成了挑战。维萨卡（Visa）自1986年以来成为奥运会的独家支付服务提供商，并在2018年支付了一笔未披露的款项，将其奥运支付特权延长至2032年。

国际奥委会和维萨卡（Visa）未就中国在北京冬奥会期间允许数字人民币作为支付手段的行为发表回应。

中国媒体报道称，使用数字人民币并不违反维萨卡（Visa）的独家协议，因为数字人民币仅是中国法定货币的数字版本。报道还称，用数字人民币代替现金，能够在新冠疫情期间有效地减少人与人的直接接触。

哈德逊研究所高级研究员、量子联盟计划主任赫尔曼（Arthur Herman）预计，维萨卡（Visa）不会公开挑战数字人民币对其利益的侵犯，因为该公司正寻求中国政府的许可进入中国金融市场。

他对美国之音说：“从各方面来看，是中国政府，而不是维萨卡（Visa），掌握所有牌。”

川普政府在2020年与中国达成第一阶段贸易协议，要求扩大美国公司在中国金融市场的准入。此后，美国运通公司（American Express）开始在中国运营，万事达卡（Mastercard）获得初步批准在中国建立清算业务，但维萨卡（Visa）的牌照申请还在审批中。

冬奥会对数字人民币的实际推广效果还很难说。由于新冠疫情的影响和中国推行零新增病例策略，参加冬奥会的各方只能在完全封锁的冬奥村闭环内活动，无法带动奥运会相关的旅游出行。

数字人民币的隐私性也受到质疑。在冬奥会开幕前，美国立法者向运动员发出警告，称中国可以利用数字人民币在奥运会期间和赛后对运动员进行监视。他们建议美国队队员在中国时使用一次性手机。

中国官方从一定程度上证实了外国人对数字人民币安全性的疑虑。中国人民银行数字货币研究所所长穆长春周一在大西洋协会组织的研讨会上表示，在使用数字人民币的外国人中，数字人民币硬钱包是首选，中国人则倾向于下载数字人民币应用，通过手机进行支付。

数字人民币的未来

中国似乎对数字人民币有更大的期望，借此推动人民币的国际化，用来摆脱美元为主导的跨境支付体系。作为全球首批推出的主权数字货币之一，中国人民银行在开发央行数字货币的全球竞赛中处于领先地位。

中国于2020年4月开启首批数字人民币试点。中国官员称，截至2021年12月31日，数字人民币试点场景超过800万个，累计开设个人钱包2.61亿个，交易金额875.65亿美元。

目前，中国人民银行和近40个国家有货币互换安排。数字人民币的出现将使交易更有效率，成本更低，可能极大地促进这种国际间交易的进行。

随着数字人民的进一步推广，出国旅游的中国游客可能在旅行中使用数字人民币；加入中国“一带一路”倡议的国家也有望使用数字人民币进行贸易投资。

此外，国家间使用数字人民币不仅仅是出于技术可行性和便利性，还可能出于政治原因。

例如俄罗斯、伊朗和委内瑞拉等受西方制裁的国家，有理由越来越多地使用人民币，通过中国跨境银行间支付系统（CIPS）与中国进行双边贸易结算。

虽然数字人民币在一定程度上可能促进中国的地缘政治目标，但专家指出，数字人民币本身不会动摇美元和受美国影响的环球银行金融电信协会（SWIFT）金融系统和清算所银行间支付系统（CHIPS）的主导地位。

数字人民币的推广受到人民币国际化面临的同样障碍。中国政府限制资本的自由流动，中国央行出手干预汇率，这使得人民币缺乏成为全球性货币所需的可信性和流动性。

洪川说：“数字人民币将改善那些出于政治原因已经决定使用人民币结算双边贸易的国家，而其本身并不是更多国家使用人民币的决定性因素，除非直到中国完全放开其资本账户并进一步发展其金融市场。”

相比中国积极推广数字货币，美国政策制定者则显得更为淡定。美联储上月发布了一份备受瞩目的文件，阐述了数字货币的优缺点。该机构表示，数字美元的研发还处于早期阶段。

美国官方的底气受到美元主导地位的支撑。目前全球近60%的外汇储备和近90%的外汇交易是美元，人民币在这两类的占比在2%左右。

卡托研究所的货币和金融替代方案中心主任米歇尔（Norbert Michel）告诉美国之音，强势美元的基础是美国强大的政治经济地位，这不会因为数字人民币的推出而改变。

他说：“货币本身的形式并不重要，特别是许多国际交易已经电子化。另一个国家的货币能够削弱美国力量的唯一办法是，人们认为其他货币比美元本身更有价值。”