國際刑事法庭頒令拘捕普京 形式大於內容無法執行

3月18日，據《BBC News》報道，國際刑事法院（ICC）已對俄羅斯總統普京發出壹項拘捕令，但俄羅斯併非簽約國，可能無法真正執行。

【國際刑事法庭頒令拘捕普京 非簽約國無法執行】
3月18日，據《BBC News》報道，國際刑事法院（ICC）已對俄羅斯總統普京發出壹項拘捕令，但俄羅斯併非簽約國，可能無法真正執行。 https://t.co/YdxHqyJEq7 pic.twitter.com/3buHv9o9eO

— TimedNews.com （@TimednewsC） March 19, 2023

該法院指控普京要爲戰爭罪行負責，其中的焦點是指有兒童從烏克蘭被非法移送至俄羅斯。

國際刑事法院指，有關罪行從2022年2月24日起在烏克蘭開始實施——那是俄羅斯發動全面入侵的日期。

莫斯科否認相關指控，併稱該拘捕令“令人震驚”。

這壹拘捕令能夠帶來實際行動的可能性極低——國際刑事法院沒有權力逮捕疑犯，且隻能在其成員國範圍內實施管轄權，而俄羅斯併非其成員國。

不過，它會在其他方面影響俄羅斯總統，比如不能在國際間出行。

國際刑事法院在壹份聲明中表示，有合理理由相信普京既有直接實施，也有與其他人合作犯下戰爭罪行。該法院也指控普京未動用總統權力阻止兒童被非法轉移。

在被問到國際刑事法院的行動時，拜登表示：“嗯，我認爲這是有正當理由的。”他說，普京“明顯是犯了戰爭罪”。

俄羅斯兒童權利專員勒沃瓦-別洛娃（Maria Lvova-Belova）也因同樣的罪名被國際刑事法院通緝。

她過去曾公開談及對被帶到俄羅斯的烏克蘭兒童進行教化。

去年9月，別洛娃曾抱怨，壹些從馬裏烏波爾帶走的兒童“說（俄羅斯總統）壞話，說壹些難聽的話，還唱烏克蘭國歌”。

她還稱自己收養了壹名來自馬裏烏波爾的15歲男孩。

國際刑事法院表示，最初曾考慮過將拘捕令保密，但是後來由於它阻止了進壹步罪行的發生，就決定公開。

國際刑事法院檢察官司卡裏姆·汗（Karim Khan）向BBC表示：“兒童不能被當作戰利品來對待，他們不能被移送。”

“這種罪行，不需要是律師，隻要是個人，就會知道這有多過份，”他說。

在拘捕令宣布之後幾分鍾，克裏姆林宮官員就作出回應，立即否定了它。

發言人德米特裏·佩斯科夫（Dmitry Peskov）指，該法院的任何決定都是“無效的”，俄羅斯前總統梅德韋傑夫（Dmitry Medvedev）更將該拘捕令比作廁紙。

“不用說明這張紙應該用在哪裏了，”他在推特（Twitter）上寫道，併加上了壹個衛生紙的表情符號。

不過，俄羅斯的反對陣營領袖們卻對宣言表示歡迎。正被監禁的反對派領袖納瓦爾尼（Alexei Navalny）的親密盟友日丹諾夫（Ivan Zhdanov）發推文說，這是“象征性的壹步”，卻是重要的壹步。

烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelensky）表示，他感激卡裏姆·汗和刑事法院作出決定，對“流氓政權”作出控告。

烏克蘭總檢察長科斯廷（Andriy Kostin）表示，有關決定“對烏克蘭具曆史意義”，而烏克蘭總統辦公室主任葉爾馬克（Andriy Yermak）則稱讚這壹決定“僅僅是個開始”。

但是，由於俄羅斯併非國際刑事法院的協約國，普京和勒沃瓦-貝洛娃出現在海牙被告席的機會非常小。

倫敦國王學院（King's College London）的國際政治講師喬納森·利德·梅納德（Jonathan Leader Maynard）向BBC表示，國際刑事法院需依賴各國政府的合作才能拘捕罪犯，而俄羅斯“顯然是不會在這方面合作的”。

然而，卡裏姆·汗指出，過去也沒有人想到在克羅地亞、波黑和科索沃犯下戰爭罪的塞爾維亞領袖斯洛博丹·米洛舍維奇（Slobodan Milosevic）最終會出現在海牙。

“認爲自己可以白天犯下戰爭罪，晚上還睡得安穩的那些人，或許應該看看曆史，”他說。

不過，在法律上，這確實會對普京構成問題。

雖然他是G20成員國元首，併且即將在壹場曆史性峰會中與中國國家主席習近平握手，但是普京現在是壹名通緝犯了，這將不可避免地對他可以到訪哪些國家帶來限製。

克裏姆林宮也會遭遇壹定程度的尴尬，它壹直否認俄羅斯犯戰爭罪，但是現在像國際刑事法院這樣壹個具有影響力的泛民族機構卻完全不相信它的否認。

普京會真的面臨審判嗎？

——BBC記者羅伯特‧普拉默（Robert Plummer）分析

這當中至少有兩大阻礙。第壹，俄羅斯併不承認國際刑事法院的管轄權。

該法院於2002年創立，基於壹個被稱爲“羅馬規約”（Rome Statute）的協定。

該規約規定，對那些犯下跨國戰爭罪的人執行刑事司法管轄，是各個國家政府自行承擔的責任。隻有在政府不能或者不願意進行調查和檢控犯罪者的情況下，國際刑事法院才能幹預。

總共有123個國家政府同意遵守這壹規約，但是有壹些重要的例外，當中就包括俄羅斯。

有壹些國家簽署了規約，包括烏克蘭在內，但是卻未正式批準生效。這裏是《羅馬規約》簽署國的完整列表。

所以妳會看到，這裏的法律基礎已經有點不穩固。

第二，儘管在被告缺席的情況下進行審訊的事情併非沒有過，但是在這壹具體案例上卻不具備這個選項。國際刑事法院是不進行製度審判的，所以這壹路徑也走不通了。