窟窿越來越達 2023年中國地方政府舉債勢頭猛烈

1月13日，據美國之音報道，在經濟放緩和抗疫支出加大的拖累下，中國地方政府債務正在快速攀升，預計今年攀升的幅度將會進壹步擴大。有報道說北京準備將地方政府專項債額度提高至3.8萬億元的新記錄，但此舉與實際需求相比可能隻是杯水車薪。

【窟窿越來越達 2023年中國地方政府舉債勢頭猛烈】
中國旅美經濟學者程曉農對自由亞洲電台表示，中國地方財政全面虧損必須發債舉債，這就等於是將民衆的存款通過融資平台轉爲當年的財政收入，這將“留下巨大的金融風險”，因爲31個省都沒有能力還錢，最後隻能賴在央行頭上。https://t.co/eJOPYdyW6b pic.twitter.com/u7Wfxx2sjA

— TimedNews.com （@TimednewsC） January 13, 2023

據中國媒體週五（1月13日）報道，中國人民大學財稅研究所近日發布報告，提出要警惕地方舉債快速增加，債務可持續性不斷下降帶來的風險。

這份題爲《中國各地區財政發展指數報告2022》的報告說，從公開數據看，近些年地方政府債券發行規模不斷擴大，尤其是疫情之後新增專項債券發行規模站上了叁萬億元的台階，去年更是首次超過四萬億元，達到4.7萬億萬元。

中國政府在2015年開始發行專項債，當年發行了壹千億元，之後每年都在快速增加。

這份報告發布之前，中國貴州遵義壹家國企與銀行達成的債務展期協議在中國內外引起廣泛關注。這家名爲遵義道橋集團的國企就即將到期的155億元的債務與銀行達成了二十年展期協議。

輿論關注的不隻是債務的金額，更在於展期協議的條款。協議稱，展期期限爲二十年，前十年隻還利息，後十年還利息和本金。利息從原來的3%提高至4.5%。

網民們稱，這個協議讓人看到了什麽叫欠錢者是爺，到期的巨額債務還不了就延期，壹延就是二十年，而且前十年還不用還本金。至於二十年到期如果還不了，銀行又能咋樣？

這是壹份典型的城投債操作。地方政府通過這樣的辦法爲基礎建設項目尋求資金，貸款還不了就展期，銀行賬面上也沒有呆賬的記錄。據中國媒體報道，2021年，中國的城投債規模爲56萬億元，2022年攀升至65萬億元，14億中國人平均每人五萬元。

專家說，城投債是隱形債務，它是地方政府在預算外以土地爲抵押獲得的貸款。隨着疫情的放開，中國政府急於恢復經濟。爲了完成今年的經濟增長目標，地方政府正在通過舉債爲經濟發展提供資金。

美國財經媒體彭博社說，中國當局正在考慮今年地方債配額增加值3.8萬億元。目前已經有十八個地方政府表示，它們會在今年第壹季度發行新債券壹萬多億元，其中專項債接近九千億元，佔比90%。浙江、江蘇及山東等經濟大省發行規模較大。

此外，北京還決定提高預算赤字在GDP中的佔比，從去年的2.8%提高至3%。

彭博社說，中國當局雖然在考慮把財政赤字目標定在3%左右，但實際上中國的財政赤字已經突破這個目標。彭博社說，去年，中國全年財政支出爲24萬億元，其中防疫開支佔了1/3，約八萬億元。過去叁年財政赤字在中國GDP中的佔比已經達到6-9%，去年更是逼近9%，遠高於政府目標3%。

中國媒體報道，2022年上半年，中國31個省區市的財政盈餘全部爲負，四川、河南、廣東、湖南以及雲南的財政缺口相對較大，均超過2800多億元。其中，上海、天津、海南以及寧夏的財政缺口相對較小。

中國旅美經濟學者程曉農對自由亞洲電台表示，中國地方財政全面虧損必須發債舉債，這就等於是將民衆的存款通過融資平台轉爲當年的財政收入，這將“留下巨大的金融風險”，因爲31個省都沒有能力還錢，最後隻能賴在央行頭上。