李強：新總理記者會“首秀” 沒金句 向民企外資喊話

3月13日，據《BBC News》報道，3月13日上午，第十四屆中國全國人大第壹次記者會召開，中國新總理李強揮手走進會場，緊隨其後的是新任副總理丁薛祥、何立峰、張國清、劉國中。

【李強：新總理記者會“首秀” 沒金句 向民企外資喊話】
香港中文大學經濟學係副教授莊太量表示，從李強的履曆也可以看出來他的風格——他在上海、浙江主政過，也在香港念過書，他的風格比較重商，他對西方資本不會抗拒，但是也不會全盤接納，主要因爲中國國情有其特殊之處。https://t.co/YjpzQSKmeb pic.twitter.com/yQxqQ0waeR

— TimedNews.com （@TimednewsC） March 13, 2023

這是李強作爲中國總理的“首秀”，他長期在地方政府任職，併無豐富的中央政府工作經驗，因此他的形象此前在全國和世界舞台上也不太爲人所知。

每年中國的“兩會”上，有“壹頭壹尾”兩出重頭戲，分別是開幕時的總理《政府工作報告》，以及閉幕以後的總理記者會。

經濟學人智庫（EIU）經濟學家蘇月表示，記者會上李強沒有回答挑戰性強的問題，可能是因爲他缺乏在國務院的工作經驗。

“儘管他的表現與其前任截然不同，但他所面臨的經濟挑戰卻是相似的，李強併沒有利用這個機會提出新的、強有力的政策倡議。這意味着李強至少在上任的第壹年，在政策決策方面的主導權有限，政治局會議仍將是評估中國政策方向的關鍵。”蘇月表示。

5%的目標“併不輕鬆”

李強再次提及今年中國定下的GDP增速目標。

他說，“今年，中國經濟預期增長目標定爲5%左右，這是我們綜合考慮各方面因素後確定的。當然，中國的經濟總量已經突破120萬億元，基數很高，加上今年的新挑戰不少，要實現5%左右的增長，併不輕鬆，需要倍加努力。”

今年5%的經濟增長目標壹公布，立刻引發廣泛關注，因爲該數值低於幾乎所有機構和經濟學家的預測。

但李強也列舉了中國經濟的優勢條件，“市場規模巨大，產業體係完備，人力資源豐富，發展基礎厚實等，更重要的是製度優勢顯著。”

他還補充，“從最近兩個多月情況看，我國經濟運行出現了企穩回升態勢，壹些國際組織也調高了今年中國經濟增速的預期。對中國經濟的前景，我想用八個字來概括，就是‘長風破浪，未來可期’。對此，我充滿信心。”

此前經濟學家分析，5%這個目標傳達的信息，隱含着政府對風險的考量，比如地方政府債務問題，以及萎靡不振的樓市。同時也暗示對於互聯網等行業的監管不會因爲刺激經濟而放鬆。

對民企和外資喊話

在首次總理記者會上，李強着墨最多的部分是民營企業和外資。

他表示，“我長期在民營經濟比較發達的地方工作，經常有機會與民營企業家交流，對他們發展中的期盼和顧慮還是比較了解的。確實，去年有段時間，社會上有壹些不正確的議論，使壹些民營企業家內心感到憂慮。”

他說，在發展民營經濟這個問題上，“我們是旗幟鮮明、堅定不移的”，而且“民營經濟的發展環境會越來越好，發展空間會越來越大。我們將在新起點上大力營造市場化、法治化、國際化營商環境，平等對待各類所有製企業，依法保護企業產權和企業家權益。”

對於外資，他說，“中美兩國經濟妳中有我、我中有妳，彼此都從對方的發展中受益。我去年大部分時間是在上海工作，接觸了不少包括美資在內的外企高管，他們都告訴我看好上海、看好中國。這些都表明，中美可以合作、也應該合作。中美合作大有可爲。圍堵、打壓對誰都沒有好處。”

香港中文大學經濟學係副教授莊太量表示，從李強的履曆也可以看出來他的風格——他在上海、浙江主政過，也在香港念過書，他的風格比較重商，他對西方資本不會抗拒，但是也不會全盤接納，主要因爲中國國情有其特殊之處。

莊太量稱，他壹上來就給民營經濟打了壹劑“強心針”，是因爲之前管得比較厲害，所以他現在也有必要出來說明政府的立場以穩經濟爲主，安撫民營企業。他還在傳達信號，炒作中美關係是政治操作，不是事實，而對外開放是中國繼續要走的路，望外資來投資中國。

蘇月稱，李強試圖向私企和外國投資者保證，中國政府將堅持“兩個毫不動搖”。但是，“即使李強作爲壹個親商的總理出現，併且在浙江和上海的任期內有良好的記錄，但缺乏製度化的措施意味着信心不會立即恢復。”

“兩個毫不動搖”指的是，“毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展，保證各種所有製經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。”

展現個人特質和重點方向

雖然李強沒有很強的“金句”風格，但各媒體仍然普遍提及他在政府機構改革問題上的表述。

作爲最後壹個問題，李強對此回答比較詳儘，分了四個部分。

他提到要“大興調查研究之風”——“我長期在地方工作，有壹個很深的感受：坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法。高手在民間。我們要推動各級幹部多到壹線去，問需於民、問計於民，向人民群衆學習，真正幫助基層解決實際問題。”

他還提到“提高創造性執行能力”——“各級政府部門和公務人員，都要有服務意識、發展意識，特別是在履行審批、管理職能時，不能光踩刹車、不踩油門；不能儘設路障、不設路標；凡事要多作‘應不應該辦’的價值判斷，不能簡單地隻作‘可不可以辦’的技術判斷。”

本次兩會上，除了人事變動外，《國務院機構改革方案》獲得最多關注，其中對金融領域和科技教育領域的改革變動最大。

蘇月稱，李強花了最多篇幅談論促進民營經濟和建設服務型政府，反映出這兩個方面將是他工作的重點。李強幾次提到他在農村地區和基層政府的經驗，這也意味着儘管他缺乏在中央的工作經驗，但他將更加關注政策的實施，併與地方政府保持聯係。

“這總體上是個好消息，但也反映出李強的首要任務將是使中國目前的發展模式更有效率，而不是追求壹種完全不同的方法。”蘇月稱。

中國總理與記者會

BBC中文記者 陳岩

對於中國的政治肌體而言，“記者會”多少有些異物感，容易產生排異反應。高級領導人極少在國內舉行記者會，因此“兩會”後的中國總理記者會，幾乎匯集了中外媒體壹整年的好奇心和注意力。

儘管記者會上的提問被普遍認爲是已預設好的，但答問者時常會有超出預料的言論，在壹定程度上也塑造了時任總理的形象。

比如朱镕基，從副總理到總理，他主導中國十年的經濟改革，面對的社會復雜度和改革難度極高。

前五年作爲副總理的朱镕基已經開始劇烈地改變中國，1998年，在他履新總理後的第壹次記者會上，點名鳳凰台吳小莉提問。後者問，“外界稱妳是‘經濟沙皇’，妳喜歡這個稱呼嗎？”朱镕基說，“我不喜歡這個稱呼。”他接着說，“但不管前面是地雷陣還是萬丈深淵，我都將壹往無前，義無反顧，鞠躬儘瘁，死而後已。”

這種情緒化的表達在中共官員中併不多見。但彼時中國經濟受到亞洲金融風暴影響，改革航路礁石密布，又恰逢長江流域遭遇百年壹遇大洪水，“地雷陣”和“萬丈深淵”的說法併不誇張。

雖然伴隨着不少副作用，但朱镕基在任期內已爲中國經濟成功打造出“叁駕馬車”——分稅製改革盤活財政，使投資成爲壹架馬車；匯率改革、加入世貿，使外貿成爲壹架馬車；房改推動消費成爲壹架馬車。

中國保持了超過十年“低通脹、高增長”的經濟奇迹。輿論普遍認爲，繼任的溫家寶政府隻是收獲了前任總理的改革成果，自身缺乏新建樹。

溫家寶在記者會上語氣緩慢，併且喜歡引經據典，鮮見出格的表達。直到他卸任前最後壹次記者會，卻對於格外敏感的“政治體製改革”進行了罕見的表態——“我深知，解決這些問題，不僅要進行經濟體製改革，而且要進行政治體製改革，特別是黨和國家領導製度的改革......現在改革到了攻堅階段，沒有政治體製改革的成功，經濟體製改革不可能進行到底，已經取得的成果還有可能得而復失，社會上新產生的問題，也不能從根本上得到解決，文化大革命這樣的曆史悲劇還有可能重新發生。”

到了李克強時代，他風格壹變，語速快而輕鬆，喜歡用“金句”——比如，“用減政府權力的‘痛’來換得企業、群衆辦事的‘爽’”；再比如，“人在幹天在看，現在是雲計算時代，我們要讓‘權在用，雲在看’”——但沒有流傳特別廣。

不過李克強的經濟學功底有時透露出對中國經濟的獨特理解。比如在2020年的記者會上，李克強說，“6億中低收入及以下人群，他們平均每個月的收入也就1000元左右”，引發熱議。

李強的第壹次記者會落下帷幕，沒有留下“金句”，或許是風格使然，也可能是新總理刻意爲之。