6月17日,據《多維》報道,近期中共最值得關注的隻有兩件大事:壹個是半個月後將到來的中共百年慶典,壹個是明年(2022年)下半年才會開始的中共二十大黨內換屆。這二者之間表面上似乎併無什麽關聯,但是對於關注中國政情的觀察人士來說,中共最高領導人習近平今年的“七壹”講話,或是觀察中共二十大人事布局思路的最佳窗口。
【習近平七壹講話至關重要 中共二十大老將穩陣還是新人開局】
— TimedNews.com (@TimednewsC) June 17, 2021
近期中共最值得關注的隻有兩件大事:壹個是半個月後將到來的中共百年慶典,壹個是明年(2022年)下半年才會開始的中共二十大黨內換屆。習近平今年的“七壹”講話,或是觀察中共二十大人事布局思路的最佳窗口。https://t.co/xbzN0RVoc6 pic.twitter.com/3SQ9qUHcoL
今年3月23日的新聞發布會上,中宣部常務副部長(正部級)王曉晖曾介紹,中共建黨百年慶典將會首次頒授七壹勳章”,且由中共總書記習近平簽發證書,頒授勳章。近期有接近中共高層的消息稱,今年“七壹”當天,習近平不僅要頒授“七壹勳章”,還將發表百年黨慶講話。
改革開放後,中共在黨慶逢“五”或逢“十”年頭時,通常都由中共總書記發表講話,通常也稱爲“七壹講話”。這些講話,是中共對過去曆史,當代國際、國內形勢、時代特征的再回顧與再認識,是對近期中共高層施政現狀的總結。講話也會提出新時期的理論、方針、政策。因爲在講話前,講話稿會征求中共中央政治局的集體意見,因此,它往往是當時的中共中央領導集體施政綱領的體現。
分析認爲,習近平的百年黨慶講話,中共作爲百年大黨今後的道路發展等理論說明大概率會出現。在當下中西方文明大衝突這個背景下,中共要如何對內保證自己發展道路和政策方向的延續性?對外因應目前的世界形勢,承前繼後,開創壹個習近平心目中的“新時代”?這些也是值得期待的“七壹”講話內容。習近平的思考脈絡和方向,將直接影響併體現在中共二十大的人事布局中。
因爲事關中共最高層團隊的轉崗換屆,今年5月開始,各媒體對於中共二十大上各種可能的人事變動就開始給出各種版本的分析:諸如省級地方大員誰有潛力進入中央(中央委員或者政治局委員)、中共中央25名政治局委員的仕途去向、中共政治局七常委誰上誰下等等。但是從目前坊間各種版本的人事推演盤面來看,不管是“胡春華上位”到“李克強裸退”,仍然停留在根據年齡、履曆等進行具體職務的人選競猜,結果也不外乎是“老將留任穩陣地”或者“新人上台開新局”,其準確性則是“誰也不比誰更強”。
其實就當下情況看,這種太過具體的人事競猜目前併無法保證準確性,尤其是在各省級地方黨代會尚未召開、由政治局委員兼任地方書記的六個地方政壇——北京、天津、上海、重慶、廣東、新疆等地大員新舊交替併未開始的時候。
更具戰略意義的分析是,中共二十大對於中國發展的節點意義,面對全球百年變局下的外部環境壓力中共要如何應對,以及中共高層集體內部達成的人事布局思路。
今後的五到十年,對於中國來說是壹個需要迎難而上、實力持續上升的十年。中國要走到世界舞台的中央,需要在面對外界種種壓力和圍剿的同時,在經濟、科技等領域再上壹個台階。
首先,從內部發展來看,中共二十大處於中國十四五規劃的第二年,不僅直接影響十四五規劃目標的實施,也將直接決定下壹個五年規劃(十五五規劃)的策劃和布局。如果將時間線再拉長,中共二十大的高層換屆,同樣事關中國2035遠景目標乃至中共兩個百年奮鬥目標的實現。所以二十大對於中共而言極具承上啓下的意義,政治的穩定性和政策的連續性就成爲首要問題。
其次,從中國所處的外部環境看,目前國際形勢復雜、各種不確定性增加,新冠肺炎(COVID-19)疫情的出現更是讓中美對抗升級加劇。面對這樣百年壹遇的世界大變局,中共需要具有更多現代化思維、更能開拓性和“應戰”能力的官員走向前台,帶領中國大踏步進入舞台中央。
2018年3月中國修憲之後,習近平二十大上繼續當選中共總書記成爲輿論普遍認可的趨勢。面對上述內外兩種狀況,對於習近平這種強勢領導人,是儘量保留年齡未過“七上八下”紅線的老常委留任,還是爲了政治需要,撤換其他所有現任常委,在中共二十大上選拔壹批“60”後官員“入常”?從中共與中國的實際需要看,或者不無可能。
目前而言,要提前預判中共的人事變動風向,第壹要分析習近平今年的“七壹”講話,第二則是關注從今年下半年開始,到明年上半年結束的省級地方黨代會。